XX市委书记在全省流域综合治理座谈会上的汇报发言材料

3.0 老班长 2025-01-14 483 99+ 18.69KB 10 页 2稿币

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各位领导，同志们：

以流域综合治理为基础推进四化同步发展，是 XX 探索践行

中国式现代化的有效路径。X具有大流域、大平原的自然禀

赋特征，有基础、有条件、有责任加快推进以流域综合治

理为基础的四化同步发展，探索 XX 平原高质量发展新路。

下面，结合我市实际，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻认识编制实施《规划纲要》的重大意义

全面理解把握以流域综合治理为基础推进四化同步发展的

历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑。编制实施《X市流域综合

治理和统筹发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）是

全面系统深入的市情大调研、理念大转型、策略大升级、

项目大生成、作风大优化，具有深厚的历史渊源、深刻的

时代必然和深远的战略考量。

第一，从历史逻辑看，一部 X发展史就是一部流域治理

“史。禹划九州，始有 X ”。大禹划分华夏大地为九州，X为

“其一。万里长江，险在 X ”。治荆楚必先治水，治水首在

X。流域之变是 X之变的决定性因素。过去，X因水患频

繁、险在 X错失很多发展良机。现在，X因以 X大坝为标

“志、以长江大保护为契机的流域综合治理消除水患而美在

X”。未来，伴随着新一轮流域综合治理措施落地实施，X

运河、X新通道等重大治水兴航工程带来系统性重构、转折

性变化，X “必将汇聚澎湃动能而富在 X”。

第二，从实践逻辑看，以流域综合治理为基础推进四化同

步发展是 X建设示范区的必然路径。省委、省政府赋予 X

建设 XX 平原高质量发展示范区的历史使命。X“ ”四化支撑

力不够、驱动力不强、融合度不深等问题明显，发展不够

仍是最大实际，四化同步是解决发展不充分不平衡的必然

路径。X各类红线保护任务重，必须在守牢底线的前提下追

求高线，必须先夯实流域综合治理基础，再做四化同步发

“ ”展后半篇文章，攻守兼备、两手发力。

第三，从理论逻辑看，高质量发展必须坚持治水兴水、以

水而定、量水而行。从地理学角度看，这一实践将流域作

为治理和发展的基本单元，正确把握系统与要素、结构与

“ ”层次、发展与环境的关系，实现全流域一盘棋、全要

“ ” “ ”素一张图、全过程一本账。从生态学角度看，这一实

“ ” “践秉持水青山就是金山山、山水林田湖草沙生命共绿银

”同体理念，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保

护修复，共同抓好大保护、协同推进大治理。从社会学角

度看，这一实践准确把握新时代治水主要矛盾变化，尊重

自然、保护自然，重塑人水关系，实现山水人城和谐共

生。从经济学角度看，这一实践立足水情这个最大省情，

将流域的承载空间作为高质量发展的成长空间，构建高质

“ ”量发展的动力系统，找到流域涉水效益帕累托最优，实

现外部性内在化。从管理学角度看，这一实践指导全省各

市县深入开展SWOT 分析，进一步明晰市县情、优劣势，

“ ”用好扬长补短的比较优势论，让该干什么的地方干什

么，把好的做得更好。从系统学角度看，这一实践将流域

内各自然地理要素连结成整体，增强治理措施的关联性、

耦合性，提升发展的整体性、协同性，以流域综合治理保

“ ”护和发展生产力，激发四化同步乘数效应。

从历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑来看，X高质量发展必须

把水作为基础性、先导性、控制性要素，坚持以水为媒、

以水塑形、以水促产、以水安城、以水铸魂，科学布局生

产、生活、生态空间，以流域综合治理定空间规模与结

构、定产业类型与布局、定城镇形态与功能、定文化特质

本源、定交通组织方式、定资源要素禀赋、定生态环境容

量，致力构建地水互利、水产互促、城水相融、人水相亲

的四化同步发展新格局。

二、深化市情认识，梳理明晰特色优势和短板底线。

特色优势是发展的底气，问题短板是突破的切口。在推进

高质量发展中，要因地制宜、扬长避短、乘势而上。

系统审视市情特征，X有四个最具代表性的特色优势：一是

水。X是长江径流里程最长的地市，有 X公里、占 XX 段X

％；全市水域面积3755 平方公里、占国土面积X％；列入

省保护名录的湖泊 X个、占全省 X “％。二是粮。湖广熟、

”天下足。 X是全国重要的商品粮、棉、油、猪、鱼生产基

地。粮食总产量常年保持在X亿斤以上，占全省六分之

一、全国千分之七。油菜籽、淡水产品产量长期排名全国

市州首位。三是文。X是首批X座国家历史文化名城之

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各位领导，同志们：以流域综合治理为基础推进四化同步发展，是XX探索践行中国式现代化的有效路径。X具有大流域、大平原的自然禀赋特征，有基础、有条件、有责任加快推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，探索XX平原高质量发展新路。下面，结合我市实际，我谈几点体会，以供同志们参考。一、深刻认识编制实施《规划纲要》的重大意义全面理解把握以流域综合治理为基础推进四化同步发展的历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑。编制实施《X市流域综合治理和统筹发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）是全面系统深入的市情大调研、理念大转型、策略大升级、项目大生成、作风大优化，具有深厚的历史渊源、深刻的时代必然和深远的战略考量。第一，...

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