方城县建设南阳副中心城市论述

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方城县建设南阳副中心城市论述

一、农业农村问题与和谐社会与经济社会发展是共性

问题，破解好农业问题的唯一出路是做强农村工作、解决

好农村发展问题就是解除制约和谐社会与经济社会发展的

不利因素。

（一）脱贫攻坚方面

政策有一定的时效性，例如方城县“农村光荣合作

社”等推陈出新的扶贫政策为我县顺利脱贫提供了强有力

的保障，有很强的实际意义，可政策不是法规，随着时间

的弱化和有关人员的调动以及国家大政方针的演变，政策

有一定会有弱化现象。

（二）农业农村发展方面

我国虽然是农业大国，但是农业普遍大而不强。土地

是农业农村可持续发展的关键，同时土地问题也是制约我

国农业发展的主要问题之一，国家对农民补贴虽然大幅增

长，但是对土地的掌控力度极其弱化，国家对土地不能有

效整合，加之农民对土地的耕作自由性太强，不能按照国

家战略进行对耕地进行合理分配，农村普遍对粮食作物重

视力度不够，对经济作物土地调配不科学，粮经比不均匀

我县“光荣合作社”项目在实施中就最的问题就是入社社

员不能将入股土地连接起来。

（三）经济社会发展方面

改革开放 40 年来，“人口红利”、“廉价劳动力”、

“半成品出口”三个时代因素将国民生产总值推向世界第

二，但随着国家人口老龄化特别是农村人口流失与老龄化

工业发展不合理，技术发展不均衡等问题的凸显，经济形

势越发后劲不足，特别是农业省、市、县经济发展非常吃

力，这些因素很容易被质疑诱导，很容易盲目发展工业或

者是走上“破坏式”发展的不归路，最终导致背离国家乡

村战略初衷。

（四）和谐社会发展方面

随着国家即将步入“老龄化社会”，社会养老负担越

来越重，特别是农村已经提前进入了“衰老阶段”，之所

以形成这种局面就是“人员结构问题”。全国贫困村的一

个共同现象就是人口组成比例多是以无劳动能力或者是劳

动能力弱的老人、智力残疾或者身体残疾的病人为主，如

果不能解决这个恶性循环的局面，未来中国的“老人村”

贫困村以及贫困户只会越来越多，国家的负担也只会越来

越重，找到一条适应现代乡村向好发展的改革之路已经迫

在眉睫。

二、2020 年乡村振兴战略三十年的实施期是决定未

来中国更加健康发展的关键时期，农业农村优先发展符合

中国国情，实施乡村振兴战略不能盲目，应遵照“实事求

是”、“因地制宜”的原则，把握国情、民情，看清社会

与经济发展方向，先谋后事。

（一）乡镇改革

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摘要：

方城县建设南阳副中心城市论述一、农业农村问题与和谐社会与经济社会发展是共性问题，破解好农业问题的唯一出路是做强农村工作、解决好农村发展问题就是解除制约和谐社会与经济社会发展的不利因素。（一）脱贫攻坚方面政策有一定的时效性，例如方城县“农村光荣合作社”等推陈出新的扶贫政策为我县顺利脱贫提供了强有力的保障，有很强的实际意义，可政策不是法规，随着时间的弱化和有关人员的调动以及国家大政方针的演变，政策有一定会有弱化现象。（二）农业农村发展方面我国虽然是农业大国，但是农业普遍大而不强。土地是农业农村可持续发展的关键，同时土地问题也是制约我国农业发展的主要问题之一，国家对农民补贴虽然大幅增长，但是对土地的...

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