基层统战工作调研报告XX委统战部

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基层统战工作调研报告 XX 委统战部

一、情况概要

XX 市委统战部以机构改革为新的契机，在新的发展起点上着力构建大统战工作新格局，过科学设置

内设机构、优化人员配置、合理制定分工方案，实现了资源的有效整合，形成了大统战工作格局，推动新

时期统战工作再上新台阶、开创新局面。

目前，我部共有内设机构 xx 个，核定人员编制 xx 名，实有人员 xx 人。新成立了 XX 市统战事务综合

服务中心，核定人员编制 xx 名，实有人员 xx 人。同时，对各内设机构、下属事业单位职能、部门领导分

工等均进行了重新设定，使得统战机关职责关系更顺、力量配置更强，战斗力得到显著提升。全市 xx 个

镇（街、区）全部配齐统战委员，村（社区）配齐统战工作联络员，“市镇村”三级统战工作网格已健

全。

二、基层统战工作开展情况

一是坚持政治统领，把巩固党的执政地位作为统战工作的出发点和落脚点。始终坚持党的领导，用

“两个维护”引领统一战线正确的政治方向。5 月 7 日，组织市直有关部门党组织，xx 市属以上驻龙有关

单位党组织集中收看 XX 统战工作会议；5 月 8 日，XX 市委理论中心组召开专题学习会，集中学习《中国

共产党统一战线工作条例（试行）》；7 月 1 日，组织全体机关干部集中收看庆祝中国共产党成立 100 周

年大会；7 月 26 日，XX 市委统战部组织召开新联会一届三次理事会暨《统战条例》宣讲会，教育引导广

大统一战线成员始终听党话、跟党走。通过学习宣讲活动，进一步加强统战干部、统战对象政治理论教育

和政策学习，真正把统战部门建设成为让党放心的政治机关。

二是坚持大统战工作格局，充分发挥统一战线独特优势。着眼构建大统战工作格局，重新调整统战工

作领导小组，修订《市委统一战线工作领导小组工作规则》《XX 市民营经济统一战线工作联席会议工作

规则》等，积极推动各级各方面党组织都来做统战工作，逐步明确各级各方面党组织在统战方面的具体职

责，建立健全党委统一领导下的各领域统战工作体系。积极向统战对象传达 XX 市委、市政府“215 战

略”“5·10 工程”，在适应治理体系和治理能力现代化要求的实践中，积极调动统战对象积极性，凝聚

统战力量。

三是坚持问题导向，着力推动统战工作创新发展。深入研究解决统一战线各领域存在的突出问题，从

历史经验中汲取智慧、在解决问题中提炼新的见解。积极发挥民主党派参政议政作用，鼓励民主党派、党

外代表人士等围绕全市重点工程开展调研，建言献策，力求用新的理念找到解决老问题的新方法和解决新

问题的好办法，实现统战工作继承和创新的有机统一。在“挂图作战 APP”上开设“议政建言”板块，在

搭建新的平台载体和探索新的活动方式上取得了实实在在的进展。针对当前民营经济面临的接班换代问

题，XX 市委统战部提前谋划，形成调研分析材料，与XX 市委组织部、工商联等制定 XX 市创二代“翔鹰计

划”，并拟于年底前在深圳大学举办专题培训班。

三、基层统战工作面临的新形势、新问题及原因分析

基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着

新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重

要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。通过调研、座谈交流等形式，具体发现了以下问题：

一是对统一战线认识不足，存在偏差。部分党政机关干部对统一战线了解不多，仅仅知道是做党外工

作的，甚至部分群众认为统战部是负责征兵工作的一个部门。

二是统战工作在相关政策落实上存在被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主

动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度不足，比例不达标，后备干部队伍没有

形成合理的职级梯次。

三是港澳台海外统战工作相对薄弱。在基层，海外统战工作机制体制不够顺畅，虽然成立了海外联谊

会，但由于联谊会在人员、经费等方面得不到保障，所以，基层海外统战工作还不深入，发挥作用一般。

四是基层统战工作网络的断链。镇（街、区）虽然已配齐统战委员，但往往都是身兼数职，而且随着

人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。

分析原因主要有以下几个方面：

一是认识上存在不足。一是对统战工作的性质、地位认识不足。部分统战委员往往身兼数职，加上乡

镇工作千头万绪，往往因为对统战工作的认识不足、重视不够，导致统战工作在基层的影响力不足。比

如，部分村级党组织统战联络员，往往年龄比较大，错误地认为统战工作在战争时期重要，在和平年代不

重要，认为统战工作主要是中央层面的工作，或者是只需要做好在全社会有显著影响力的高层次人士工作

就行。二是对统战工作的新形势、新任务认识不足。有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不

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基层统战工作调研报告XX委统战部一、情况概要XX市委统战部以机构改革为新的契机，在新的发展起点上着力构建大统战工作新格局，过科学设置内设机构、优化人员配置、合理制定分工方案，实现了资源的有效整合，形成了大统战工作格局，推动新时期统战工作再上新台阶、开创新局面。目前，我部共有内设机构xx个，核定人员编制xx名，实有人员xx人。新成立了XX市统战事务综合服务中心，核定人员编制xx名，实有人员xx人。同时，对各内设机构、下属事业单位职能、部门领导分工等均进行了重新设定，使得统战机关职责关系更顺、力量配置更强，战斗力得到显著提升。全市xx个镇（街、区）全部配齐统战委员，村（社区）配齐统战工作联络员，“...

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