市委政研室关于农村人居环境整治的调研报告

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打造净美人居村景图谱写“千万工程”新画卷

——寿阳县“三治三建三评”模式考察报告

晋中市委政研室调研组

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲

自部署、亲自推动的一项重大决策，创造了农业农村现代

化的成功经验和实践范例。省委书记蓝佛安强调“‘千万

工程’经验是指导我们准确把握‘三农’工作规律、加快

农业农村现代化建设步伐的‘金钥匙’”，指出要“加快

建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的

全面提升”。今年，寿阳县深入贯彻落实党的二十大关于

全面推进乡村振兴的部署要求，把学习运用“千万工程”

作为统筹城乡发展、破解发展不平衡问题的关键抓手，创

造性地在全县开展农村“三治三建三评”创建行动，大力

改善农村基础条件，不断提升人居环境舒适度，传承赓续

文脉乡愁，形成自上而下、农民参与的乡村建设机制，与

中央、省委的最新部署高度契合，为我市进一步有力有序

有效推广“千万工程”经验，推动晋中乡村振兴挺进 2.0

版本提供了参考。

为此，市委政研室组织专题调研组深入寿阳县 4个乡镇

5个村实地调研，通过现场观摩、研讨交流等方式，对寿阳

县实施“三治三建三评”，推动乡村产业融合发展、和美

乡村建设等工作进行了总结和思考，现报告如下。

一、寿阳“三治三建三评”创建模式

（一）“三治”

创建目标：范围覆盖全部村组，完成对 163 个行政村、

377 个自然村组脏、荒、乱现象的集中整治。

创建标准：按照城郊型、工矿型、一般型、偏远型四种

类型分类推进，城郊型对照国家卫生村镇的标准，高起点

规划、高标准建设；工矿型把“三治”和绿化结合起来，

统一实施；一般型严格按照县级方案的标准坚决整治到位

偏远型重在保持干净整洁，保障现有基础设施稳定运行。

行政村要求做到“二十个无”（村内公共区域和所有农户

房前屋后无垃圾坡沟、无污水排放、无卫生死角、无乱搭

乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱挂、无乱侵乱占、无私拉乱

接、无残垣断壁、无废弃圈舍、无危房破屋、无荒草枯树

无破损立面、无违章建筑、无闲置旱厕、无村内养殖、无

臭味异味、无安全隐患、无遮挡视线的障碍物，村外田间

地头无农业废弃物）。自然村组要求为“十个无”（村内

公共区域和所有农户房前屋后无垃圾坡沟、无污水排放、

无卫生死角、无残垣断壁、无危房破屋、无荒草枯树、无

闲置旱厕、无乱贴乱挂、无安全隐患，村外田间地头无农

业废弃物）。

（二）“三建”

创建目标：统筹村组资源集中打造，向创建意愿强、基

础条件好、筹资渠道广、项目能整合、落实运营主体的村

庄倾斜，建设“水美乡村”10 个、“森林乡村”30 个、

“文旅乡村”12 个，去掉重复的共42 个。

创建标准：“三建”村庄重点围绕“一带一圈”乡村振

兴总体布局确定。“水美乡村”集中在水库周边、重点流

域沿岸、农村饮用水水源地等区域开展建设，按照“六个

一”要求（一段河道、一片水域、一条廊带、一个节点、

一种结合、一处配套），以潇河、白马河、泉寺河、太平

河、龙泉河、木瓜河、温家庄河为单元，突出系统治理，

开展清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河流管

护、景观人文等措施，以河流水系为脉络，以村庄为节点

对农村河道及农村人居环境进行综合治理，实现以点带面

打造独具特色的综合治水示范样板，提升河流水岸整体面

貌，为建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村贡献水利

智慧，实现水旅融合，助力“一泓清水入黄河”，增强全

县广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。“森林乡

村”在去年完成乡镇政府所在地创建基础上，今年重点在

中心村、人口超过500 人的自然村、旅游风景区、主要干

道周边，按照“三个加强”要求（加强林木绿地建设、加

强林木绿地管护、加强生态文化建设）进行建设。一是统

一标准，应绿尽绿。规划植绿，多树种配置，每村栽植高

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打造净美人居村景图谱写“千万工程”新画卷——寿阳县“三治三建三评”模式考察报告晋中市委政研室调研组“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。省委书记蓝佛安强调“‘千万工程’经验是指导我们准确把握‘三农’工作规律、加快农业农村现代化建设步伐的‘金钥匙’”，指出要“加快建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升”。今年，寿阳县深入贯彻落实党的二十大关于全面推进乡村振兴的部署要求，把学习运用“千万工程”作为统筹城乡发展、破解发展不平衡问题的关键抓手，创造性地在全县开展农村“三治三建三评”创建行动，大力改...

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