关于生态产品价值实现机制试点推进情况的报告

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我市是省首个市级国家生态文明建设示范区，也是全

省2个整市推进生态产品价值实现机制试点市之一。在市

委、市政府的坚强领导下，我们坚定以习近平生态文明思

想和习近平总书记来四川视察重要指示精神为指导，全面

践行“绿水青山就是金山银山”理念，抢抓试点机遇，积

极探索“两山”转化路径，奋力推动生态之绿迈向发展之

绿。

一、坚持统筹推动，试点机制逐步完善。一是专班推

进。将生态产品价值实现机制试点工作纳入市委全会《关

于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》

成立由市长任组长的工作领导小组，各县区和市级有关部

门参照建立推进机制，全市上下贯通衔接有序，实现试点

工作一盘棋推动。二是专案部署。聚焦破解度量难、交易

难、变现难、抵押难“四难问题”，统筹制定《市生态产

品价值实现机制试点实施方案》，构建以总体要求、实现

基础、转化路径、关键支撑、推进机制为框架的“1＋4”工

作体系，细化 15 项具体措施，确保目标明、思路清、路径

实。强化重点突破，坚持县区先行，创新实施 EP 进项目、

水权交易试点、生态品牌创建等十大攻坚行动，各地呈现

“各美其美，美美与共”的推进格局。三是专项考核。将

试点工作纳入全市年度目标绩效考核体系，制定《市生态

产品价值实现机制试点考评细则》，实行“过程＋年终”

考评模式，压紧压实各方责任到最小工作单元。

二、坚持聚焦重点，试点基础不断夯实。一是建立生

态产品价值核算体系。深入推进自然资源统一确权登记，

依托中科院生态环境中心技术支撑，建立以一项标准、一

套报表、一份报告、一个平台为框架的全省首个生态产品

价值核算制度体系，并公开发布。二是创新培育市场经营

主体，发挥国有资本示范带动作用，成立“两山”生态资

源资产经营有限公司，实行“市级总公司＋县区子公司”

模式，统筹推动全市生态资源收储、碳汇项目开发、生态

资源权益交易，落地全省首个森林经营碳普惠项目，梯次

推进国家储备林项目建设。三是探索搭建生态产品交易市

场。推进生态产品供需精准对接，依托农村产权交易所，

建立全市统一农村产权流转交易平台和四级产权交易体系

实现统一交易规则、统一服务标准、统一监督管理，办理

产权流转交易*亿元和占补平衡、增减挂钩指标交易*亿元。

四是强化试点工作配套支持。持续深化绿色金融改革，创

新出台《市绿色企业、绿色项目认定管理办法》等政策措

施，建立绿色企业（项目）库，认定绿色企业（项目）*个。

设立全省第二家绿色支行，并在全省率先开展碳排放核算

及信息披露。2023 年全市绿色贷款余额*亿元，增速高于

全省平均水平 15 个百分点。设立*万元初始规模分险基金

和*万产业扶持资金，支持绿色产业发展壮大。推进西南作

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摘要：

关于生态产品价值实现机制试点推进情况的报告我市是省首个市级国家生态文明建设示范区，也是全省2个整市推进生态产品价值实现机制试点市之一。在市委、市政府的坚强领导下，我们坚定以习近平生态文明思想和习近平总书记来四川视察重要指示精神为指导，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，抢抓试点机遇，积极探索“两山”转化路径，奋力推动生态之绿迈向发展之绿。一、坚持统筹推动，试点机制逐步完善。一是专班推进。将生态产品价值实现机制试点工作纳入市委全会《关于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》成立由市长任组长的工作领导小组，各县区和市级有关部门参照建立推进机制，全市上下贯通衔接有序，实现试点工作一盘棋推...

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