关于党建引领农村宗教治理的路径研究调研报告

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党建引领农村基层宗教工作治理是新时代党建工作、

宗教工作的一个崭新课题。宗教工作主要集中在基层，宗

教问题特别是宗教领域的矛盾纠纷问题也主要出现在基层

基层宗教工作量大面广、任务繁重，是宗教工作的重中之

重。为此，必须积极探索党建引领农村宗教治理工作新思

路新办法，全面实施宗教工作网格化管理全覆盖，着力构

建“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点、包保到

人”的宗教工作大格局。

一、党建引领农村宗教治理基本情况

为全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的

宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚

持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应

近年来，县坚持把抓党建促宗教治理作为基层党建工作的

重要内容，拿出一系列举措，充分发挥党组织战斗堡垒和

党员先锋模范作用，切实提高宗教自我管理水平，抓党建

促农村宗教治理工作干在实处、走在前列。

一是目标责任融合，党建引领宗教治理见实效。近年

来，县坚持以党的政治建设为统领，以民族团结进步示范

创建为目标，把宗教统战工作纳入基层党建工作的总体目

标，成立抓党建促宗教治理工作专班，县委常委、统战部

部长任组长，定期听取抓党建促宗教治理工作情况，分析

存在的问题风险，制定具体工作措施。压紧压实乡镇党委

书记、村（社区）党支部书记抓党建促宗教治理第一责任

人责任，定期按照《乡村干部宗教工作责任清单》《乡村

干部宗教工作负面清单》督促指导各乡镇、村（社区）宗

教治理工作情况，强化“四查四看两报告”制度落实，即

认真做好查场点、查活动、查安全、查邪教四查，做到看

证件、看制度、看宗教标识、看人员四看，坚决做到日常

工作周报告和异常或突发情况立即报制度，并建立工作台

账，切实做到情况清、底数明。各乡镇、村（社区）持续

完善信息库，全面摸排登记，完善辖区宗教场所、教职人

员、信教群众信息库，镇村两级定期对宗教场所进行巡查

对信息库数据实行动态更新。坚持把抓党建促宗教治理工

作作为乡镇党委书记、村（社区）党支部书记抓党建述职

评议的重要内容，每年进行1次述职评议。强化镇、村两级

宗教工作责任制，明确各村（社区）党支部书记为村级宗

教协理员，构建上下联动、相互配合、协调有力的宗教事

务管理格局。

二是组织建设融合，构建抓党建促宗教治理新阵地。

始终坚持宗教中国化方向，以铸牢中华民族共同体意识为

主线，常态化开展“四进”和“五好”宗教活动场所建设

活动，组织宗教界人士开展“喜迎中共二十大、同心共筑

中国梦”等主题宣讲活动和“爱党爱国爱社会主义”主题

教育活动及宗教政策法律法规知识培训，增强广大宗教教

职人员和信教群众的国家意识、政治意识、法律意识、公

民意识。在宣传教育中，把党史、民族文化、民族团结相

关政策结合起来，作为基层党组织“三会一课”、主题党

日的学习内容，广泛宣传党的民族政策、民族理论和法律

法规及民族宗教基本知识，不定期向少数民族同胞宣讲社

会主义核心价值观、党的民族宗教方针政策，使教职人员

自觉做到爱国爱教，知法守法，维护和谐稳定，让党的声

音走进各族群众家门。截至目前，各宗教场所累计培训 21

场次1000 余人，有力提升宗教工作管理水平。

三是干部队伍融合，激活抓党建促宗教治理合力。县

始终坚持以组织体系建设为重点，着力强化基层党组织政

治功能，切实推动基层党组织在总结治理工作中发挥引领

示范作用。严格落实党建工作各项部署要求，强化党建引

领，及时选优配强村（社区）党组织带头人，充分发挥村

（社区）党支部战斗堡垒作用，强化村级治理，组织党员

代表、村民代表完善村规民约，解决好红白喜事铺张浪费

高彩礼等不文明现象，以家风带民风，促进乡村和谐发展

坚持党建引领，在构建科学严密的工作责任体系、提升干

部能力素质、加强党员队伍建设、规范宗教治理、强化群

众教育引导等方面为重点发力，以各村（社区）党支部书

记为抓党建促宗教治理工作第一责任人，充分发挥党员模

范作用，形成村到点的工作网格。

四是法治建设融合，提升抓党建促宗教治理能力。建

立县委统战部领导班子和宗教干部分片区联系宗教活动场

所制度，每月到宗教场所督查检查工作，每季度对各乡镇

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关于党建引领农村宗教治理的路径研究调研报告党建引领农村基层宗教工作治理是新时代党建工作、宗教工作的一个崭新课题。宗教工作主要集中在基层，宗教问题特别是宗教领域的矛盾纠纷问题也主要出现在基层基层宗教工作量大面广、任务繁重，是宗教工作的重中之重。为此，必须积极探索党建引领农村宗教治理工作新思路新办法，全面实施宗教工作网格化管理全覆盖，着力构建“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点、包保到人”的宗教工作大格局。一、党建引领农村宗教治理基本情况为全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应近年来，县坚...

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