关于村民自治工作的调研报告

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关于村民自治工作的调研报告

实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。

中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》提出了

“深化村民自治实践”。按照全局关于开展“大学习、大讨

论、大调研”工作安排，今年5月中旬至6月上旬，县民政局

通过实地走访10余个镇乡，对村民自治工作进行调研，现将

相关情况报告如下。

一、全县村民自治基本情况

（一）民主选举更加规范

2022年县进行第十届村（居）民委员会换届选举工作，

村民委员会换届选举成功率达99％，居民委员会换届选举成

功率达100％。选举成功率是历届之最。在整个换届选举中

可以说“民主”两字贯穿整个村居委会换届选举的全过程。

主要表现在三个方面：一是推选村（居）民选举委员会。为

体现民主的广泛性，各村（居）选举委员会成员由村（居）

民代表会议或各村（居）民小组会议推选产生，村（居）党

组织书记通过法定程序被推选为选举委员会主任。二是推选

产生村（居）民代表和村（居）民小组长。居民代表在选举

前通过召开居民小组会议、户代表会议推选的方式产生；村

（居）民代表和村（居）民小组长通过召开户代表或者村民

小组会议方式产生。三是正式选举，保障每一个选民的权利

为了避免个别工作人员因工作疏忽而有被遗忘的“角落”和

选民，对出公告、发通知等程序和环节，都特别强调要保障

每一个选民的参选权利。有的选民出门在外，工作人员一次

又一次的上门寻找，有的用电话联系，想方设法保障每一个

选民的权利，从而使这次选举的参选率高达94.74％。

（二）民主决策进一步规范

为加强村民主政治建设，改变村干部个人说了算的状况

全县932个村都建立村民会议和村民代表会议制度，将村级

集体经济项目的立项、承包方案和举办社会公益事业的项目

及经费筹集方案，土地、山林、鱼塘、果园的经营承包方案

等涉及村民切身利益的重大村务交由村民会议和村民代表会

议讨论决定，既体现群众当家作主，又防止决策上的失误，

避免给工作造成重大损失。特别是在第十届村（居）民委员

会换届选举各村（居）制定选举办法过程中，村（居）民委

员会在遵循法律法规的基础上，结合本村（居）实际制定选

举办法草案，选举办法明确选民登记方式、候选人资格条件

候选人提名、正式候选人确定等重要事项，办法提交村民代

表会议讨论通过后公告实施。全县形成农村基层民主决策的

新机制，村民会议和村民代表会议已成为村民自由表达意愿

讨论决定重大事情、实行民主自治的权利机构，被村民形象

地称为村中“小人大”。

（三）民主管理更加完善

调研中大部份村（居）依据国家的法律法规和党的方针

政策，结合本村（居）的实际情况，村（居）民讨论制订村

民自治章程和村规民约，在制定过程中把村民的权利和义务

村级各类组织之间的关系、职责、工作程序以及经济管理、

社会治安、村风民俗、计划生育等方面的要求，规定得明明

白白，加强村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监

督。县依法治县办、县民政局、县司法局等部门把村规民约

和居民公约作为基层自治的重要载体和突破口，镇乡在新农

村建设、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等工作中，通过引

导和指导群众根据实际依法修订村规民约和居民公约，推动

村（居）依法自治，增强基层社会发展活力，促进人民群众

安居乐业、保障社会安定有序。

（四）村级民主监督进一步强化

全县上下普遍重视村务监督工作，第十届村（居）民委

员会换届选举均推选成立村（居）务监督委员会。村（居）

务监督委员会切实履行职责，认真检查村（居）财务计划、

收支及各种合同的执行情况，对村（居）级事务实行全程监

督，在全县形成上下贯通、紧密相连的管理网络，为开展好

村务公开民主管理工作提供强有力的组织保证。各镇乡普遍

开展“421”工作法，对中、长远规划，基础设施建设和涉

农及低保政策享受等作为民主管理范围，通过党支部提议、

村两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议的程序进行

公开透明决策，对重大事项决议内容和实施结果进行公开，

接受全体党员群众监督。民主监督的重点是村务公开，凡是

村里的重大事项和村民普遍关心的问题，都应向村民公开。

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摘要：

关于村民自治工作的调研报告实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》提出了“深化村民自治实践”。按照全局关于开展“大学习、大讨论、大调研”工作安排，今年5月中旬至6月上旬，县民政局通过实地走访10余个镇乡，对村民自治工作进行调研，现将相关情况报告如下。一、全县村民自治基本情况（一）民主选举更加规范2022年县进行第十届村（居）民委员会换届选举工作，村民委员会换届选举成功率达99％，居民委员会换届选举成功率达100％。选举成功率是历届之最。在整个换届选举中可以说“民主”两字贯穿整个村居委会换届选举的全过程。主要表现在三个方面：一是推选村（居）民...

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