《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》

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（一）工作原则要求

网络意识形态工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁

负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地区本部

门本单位网络意识形态工作负主体责任。领导班子主要

负责人为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领

导责任。领导班子主要负责人应当带头抓网络意识形态

工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、

重要问题容，方题亲自过问、重大事件亲自处置；直接

主管的班子成员应当协助领导班子主要负责人抓好统筹

协调指导工作；参与决策和工作的班子其他成员承担重

要领导责任，根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好

分管部门、单位的网络意识形态工作。

（二）主要承担的工作责任

1.认真贯彻落实上级党委关于网络意识形态工作的决策

部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪

律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党

中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致。

2.把网络意识形态工作列为各级党委常委会每年专题研

究意识形态工作的重要内容。定期分析研判网络意识形

态领域情况，研究加强和改进网络意识形态工作的方式

方法。分清网上主流支流，辨析网上突出问题，动态感

知网络舆情态势、网络行为趋势，及时向党中央或者上

级党组织报告网络意识形态领域的重大情况并提出建设

性意见。定期在党内通报网络意识形态领域情况，统一

认识，明确方向。

3.统筹协调本地区本部门本单位网络意识形态工作，在

行政管理、行业管理、社会管理中体现网络意识形态工

作要求、维护网络意识形态安全，形成党委（党组）统

一领导、党政分工负责、社会力量积极参与的网络意识

形态工作格局。指导、督促和检查下级党组织网络意识

形态工作，建立健全网络意识形态工作问责机制。加强

对本地区本部门本单位党员领导干部网络意识形态工作

的教育培训、监督管理。

4.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态

主导权。增强网络风险防范防控意识和能力，加强对各

类网络意识形态阵地的管理，重点管好具有新闻舆论和

社会动员功能的新媒体。做大做强网上正面思想舆论，

不断提高对互联网规律的把握能力，提高网上议题设置

能力和舆论引导水平。发展积极向上的网络文化，加强

网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂。推进网

络空间法治化，推动依法治网、办网、上网，明确网络

行为底线、网络违法违规高压线。切实加强网络信息管

控，严密防范网上意识形态渗透。建立重大政策、项目

的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发

群体性事件和社会动荡的舆情，做好舆情引导管控工作。

加强网络评论工作，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。领

导、组织对网络意识形态领域重大问题的处置，严肃查

处网上错误思潮和负面言论。

5.加强网络统一战线建设，凝聚共识，争取人心。对红

色地带要巩固拓展，对灰色地带要争取转化，对黑色地

带要敢抓敢管，对极端顽固分子要孤立打击、坚决斗争。

做好传媒界和互联网业界代表人士的工作，注重同理论

界、教育界、经济界、高端智库等方面的知名人士交朋

友，加强联系，耐心细致做好思想政治工作，最大限度

把他们团结凝聚在党的周围。对网络“大 V”、“意见领

袖”等重点人物，加强线上互动、线下沟通，增进政治

认同，实现正面发声。加强同民主党派成员、无党派人

士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公

有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人

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《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》（一）工作原则要求网络意识形态工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地区本部门本单位网络意识形态工作负主体责任。领导班子主要负责人为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任。领导班子主要负责人应当带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题容，方题亲自过问、重大事件亲自处置；直接主管的班子成员应当协助领导班子主要负责人抓好统筹协调指导工作；参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的网络意识形态工作。（二）主要承担的工作责...

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