新形势下XX市国有资产管理与监督工作调研报告【优】

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新形势下 XX 市国有资产管理与监督工作调研报告

近年来，XX 市认真贯彻落实党中央、省委省政府各项

决策部署，加快建立与国家治理体系和治理能力现代化相

适应的国有资产管理体系，加强资产配置、使用、处置全

生命周期管理，持续深化国企改革，助推全市经济高质量

发展。截至 2022 年底，全市行政事业单位资产 XXXX.XX

亿元，负债 XXX.XX 亿元，净资产 XXX.X 亿元，分别增长

X.XX ％、 X.XX ％、 X.XX ％。全市国有企业资产总额

XXXX.XX 亿元、增长 XX.XX％，负债 XXXX.XX 亿元、增

长X.XX％，资产负债率 XX.XX％、下降 X.XX％，净资产

XXXX.XX 亿元、增长 XX.XX％。

一、XX 市推动国有资产管理主要举措

XX 市严格履行国有资产管理责任，持续深化国资国企

改革，扎实推进建制度、严管理、强基础、促发展等各项

工作，助力国有资产资源统筹整合和共享共用。

（一）夯基础，健全国有资产管理体系。明确职责。

在市委坚强领导下，按照“国家统一所有，政府分级监管

单位占有使用”管理体制，完善“财政部门—主管部门—

行政事业单位”三个层次监督管理体系，强化财政部门综

合管理职能和主管部门具体监管职能，落实行政事业单位

对占有使用国有资产管理主体责任，对行政事业单位国有

资产实现有效管理。出台制度。先后制定出台了 30 余项管

理制度，逐步完善涵盖资产配置、使用、处置等各个环节

的管理办法，以及资产清查核实、产权登记、收益收缴、

资产报告等全方位监管体系，实现资产管理与预算管理、

财务管理、实物管理和价值管理的有机结合。加强监管。

将资产管理嵌入预算管理一体化流程，实现资产管理、预

算编制、预算执行、政府采购、会计核算等环节的深度融

合。全面实施国有资产管理情况报告制度，市政府每年定

期向市人大常委会报告国有资产情况，推进人大国有资产

监督的制度化、规范化。

（二）严管理，聚力国有资产优化配置。严格资产配

置管理。压实单位、主管部门、财政部门职责，做到配置

资产与部门预算同步申报、同步审核、同步批复。科学合

理配置资产，严控超标准、超数量配置资产，截至 2022

年底，全市新增资产 XX.XX 亿元。落实资产审批程序。严

格落实资产出售、无偿转让及报损报废等审核审批流程，

明确行政主管部门及其主管部门管理职责，维护国有资产

安全和完整，防止国有资产流失。进一步简政放权，将部

门资产处置权限上调到XX 万元，有效提高国有资产高效利

用。解决历史遗留问题。全面推动解决长期挂账、不动产

未办理权属登记、资产闲置和账实不符等资产管理历史遗

留问题，坚持分类施策破解难题，区分共性和个性，用好

专题会议、提示函等方式，督促单位加快进度，截至目前

为XX 家市直单位解决疑难杂症问题 XX 个。

（三）强运作，提升市属企业运营水平。瞄准市场定

位。坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，引导国有

资本投向光伏、汽车及装备制造、凹凸棒基新材料等重点

产业，截至目前，全市政府出资设立各类基金XX 只，总规

模XXX.X 亿元，完成对XXX 个企业的 XXX 亿元投资。其中，

2023 年1－6月新增设立基金X只，总规模XX 亿元，XX 出

资规模XX 亿元。鼓励和引导已在X注册的5家基金机构做

大基金规模。围绕“轨道上的XX”“高速上的XX”，6月20 日，

总投资约72 亿元的 XX 高速公路 XX 锻正式建成通车，我市

高速公路通车总里程达729 公里、位居全省第一；累计完成

投资XXX 亿元，XX 城际铁路（XX 段）于6月28 日正式试运

行，进一步推动 XX 一体化建设。聚焦改革创新。认真谋划

国企改革深化提升行动，健全完善中国特色国有企业现代

公司治理和市场化经营机制等改革重点领域。落实对标世

界一流企业价值创造行动，持续加强企业价值创造体系能

力建设，全面提升价值创造水平。深化董事会建设，落实

董事会向经理层授权制度；持续深化三项制度改革，加强

经理层成员任期制和契约化管理的精准考核和刚性兑现。

推进监管转型。坚持以管资本为主，调整优化国资监管职

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新形势下XX市国有资产管理与监督工作调研报告近年来，XX市认真贯彻落实党中央、省委省政府各项决策部署，加快建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的国有资产管理体系，加强资产配置、使用、处置全生命周期管理，持续深化国企改革，助推全市经济高质量发展。截至2022年底，全市行政事业单位资产XXXX.XX亿元，负债XXX.XX亿元，净资产XXX.X亿元，分别增长X.XX％、X.XX％、X.XX％。全市国有企业资产总额XXXX.XX亿元、增长XX.XX％，负债XXXX.XX亿元、增长X.XX％，资产负债率XX.XX％、下降X.XX％，净资产XXXX.XX亿元、增长XX.XX％。一、XX市推动国有资产管...

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