乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)

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乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)

为规范推进乡村“法律明白人”培养工程，着力培养

一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴

战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，制定本

规范。

一、适用范围及定义

本规范适用于乡村“法律明白人”的遴选、培训、使

用、管理、考核等相关工作的组织实施。

本规范所称“法律明白人”，是指具有较好法治素养

和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作

用的村民。

二、工作原则

（一）坚持党的全面领导。充分发挥基层党组织的战

斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，依靠党组织统筹推进

“法律明白人”遴选培训使用管理等各项工作。

（二）坚持需求导向、服务群众。以人民群众法治需

求为导向，在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众

的“法律明白人”，聚焦解决村民日常生产生活中的法律

问题，提升法治素养。

（三）坚持多方参与、协同配合。统筹整合各类资源

力量，着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的

“法律明白人”培养工作机制，形成工作合力。

（四）坚持分类施策、注重实效。遵循基层法治建设

客观规律，针对不同地区、不同群体，因地制宜细化工作

措施、拓展延伸工作覆盖面，根据实际情况有重点、分步

骤推进“法律明白人”培养，提高工作针对性、实效性。

三、培养目标

到2025 年，“法律明白人”培养工作普遍开展，每

个行政村至少培养 3名“法律明白人”，基本形成培养机

制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”

工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法

律明白人”队伍。各地可根据本地乡村分布、农村人口数

量等实际情况确立“法律明白人”培养数量目标，逐步实

现村民小组“法律明白人”全覆盖。

四、“法律明白人”的基本条件

（一）拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国

宪法;

（二）坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉

崇尚法治、敬畏法律，具备较强的法治意识，具有较好的

法治素养；

（三）积极践行社会主义核心价值观，有良好道德品

质和个人修养;

（四）具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育

能力；

（五）有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事

业，能引领带动身边群众尊法学法守法用法。

五、“法律明白人”的主要职责

（一）学习宣传习近平法治思想；

（二）学习宣传宪法、民法典以及与基层群众生产生

活密切相关的法律法规；

（三）学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策；

（四）参与乡村法治文化建设，弘扬社会主义核心价

值观；

（五）及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好

公共法律服务资源，积极带动周边群众提高法律意识；

（六）参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群

众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化

升级；

（七）依托村“法律之家”、“百姓说事”、“屋场

会议”、“圆桌会议”等民主协商途径，推进基层自治法

治德治融合；

（八）适合当地“法律明白人”承担的其他职责。

六、“法律明白人”的遴选

以行政村为单位，按照村民自荐或者村“两委”推荐、

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摘要：

乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)为规范推进乡村“法律明白人”培养工程，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，制定本规范。一、适用范围及定义本规范适用于乡村“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理、考核等相关工作的组织实施。本规范所称“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。二、工作原则（一）坚持党的全面领导。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，依靠党组织统筹推进“法律明白人”遴选培训使用管理等各项工作。（二）坚持需求导向、服务群众。以人民群众法治需求为导向...

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