结合中国实际推动信用经济理论创新(1)

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结合中国实际推动信用经济理论创新

社会主义市场经济是信用经济、法治经济，完善社会

信用体系是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容

D的二十大报告明确提出：“完善产权保护、市场准入、

公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环

境。”加强信用经济研究，推动信用经济理论创新，对于

推进社会信用体系建设、完善市场经济基础制度、构建高

水平社会主义市场经济体制具有重要意义。

信用是市场经济运行的基础

信用是指个体和经济主体在市场交易中形成的一种相

互信任的生产关系和社会关系，按授信对象可分为公共信

用、企业信用、个人信用等。信用是伴随市场交易扩大而

逐渐形成、伴随市场经济发展而逐步发展的。

在社会生产力水平较低的阶段，劳动分工不发达，产

品种类较少，交易的范围和规模较小，参与交易的各方彼

此之间比较熟悉，相互之间的信任程度也较高。

随着劳动分工和专业化程度提高，生产力逐步发展，

交易的范围和规模扩大，推动商品经济逐步发展起来，原

先的熟人交易渐渐无法适应生产力发展要求，非熟人之间

的交易规模不断扩大，信息不对称问题随之显现。为了降

低成本、扩大销路，交易双方需要形成广泛而稳定的信任

关系以保障合约履行，信用由此而生。在这一过程中，族

群、商会等民间组织作为第三方，在确保交易双方诚实守

信方面发挥着重要作用。失信者在组织内的整体评价会降

低，他们的声誉、地位、婚姻以及举荐、互助等都会受到

影响。这种非正式规范，会使失信者付出大于其违约收益

的成本代价，具有较强的约束力。

劳动分工的不断细化推动小商品经济发展成为市场经

济，交易规模和市场边界不断扩大，开始突破族群、商会

等民间组织的约束能力范围，市场交易特别是首次交易对

象往往是素未谋面的陌生人，更大范围的、陌生人的契约

化交易成为主要形式。这导致信息不对称问题更加突出，

违约索赔成本大大增加，信用关系变得更加脆弱。这样就

需要政府部门在法律法规层面加强保护产权、促进公平竞

争等方面的制度供给，并对违法失信行为进行惩罚，确保

合约得到公平公正执行。由于社会共同认可和遵守这些法

律法规，交易参与者的行为更加稳定和可预期。这为提高

资源配置效率、降低交易成本打开了空间、提供了条件，

又进一步促进社会分工、自由贸易和金融、技术以及制度

创新，推动市场经济不断发展完善。

现代社会，一切市场交易行为都建立在信任和信用基

础上，没有信用就没有交易，信用是市场经济健康、规范

高效、有序运行的基石。完善的社会信用体系可以有效降

低市场交易风险、提升交易效率、降低交易成本、扩大交

易规模，从而促进经济持续稳定增长。

我国社会信用体系建设取得明显进展

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理

论和实践创新，社会信用体系是社会主义市场经济体制的

重要组成部分，是发展社会主义市场经济的重要基础。D的

十八大以来，D中央高度重视社会信用体系建设，在坚持和

完善社会主义市场经济体制的同时，推动我国社会信用体

系建设和实践取得明显进展。

顶层设计不断完善。近年来，D中央、国务院出台了

一系列促进社会信用体系建设的重要文件。2014 年，国务

院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020

年）》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经

济社会环境。2016 年，中央全面深化改革领导小组会议先

后审议通过6个对社会信用建设具有重大意义的改革性文

件。2020 年11 月25 日召开的国务院常务会议决定，坚

持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理，规范和完

善失信约束制度，有序健康推进社会信用体系建设。2022

年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会

信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，

提出要扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经

济体系各方面各环节深度融合。这些重要文件为我们加强

社会信用体系建设提供了指引和重要遵循。

社会信用相关法律法规日益健全。信用已成为法治建

设的重要内容，社会信用法治化建设取得突出成效。据不

完全统计，国家层面已有53 部法律、71 部行政法规设立

了专门的信用条款；地方层面已有25 个地方出台省级、

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摘要：

结合中国实际推动信用经济理论创新社会主义市场经济是信用经济、法治经济，完善社会信用体系是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容D的二十大报告明确提出：“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”加强信用经济研究，推动信用经济理论创新，对于推进社会信用体系建设、完善市场经济基础制度、构建高水平社会主义市场经济体制具有重要意义。信用是市场经济运行的基础信用是指个体和经济主体在市场交易中形成的一种相互信任的生产关系和社会关系，按授信对象可分为公共信用、企业信用、个人信用等。信用是伴随市场交易扩大而逐渐形成、伴随市场经济发展而逐步发展的。在社会生产力水平较低的阶段...

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