坚持以人民为中心 切实做好安全生产工作

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坚持以人民为中心切实做好安全生产工作
同志们：
安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会
发展大局，一丝一毫不能放松。党的十八大以来，习近平
总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产
的重要论述。2013 年11 月24 日，习近平总书记到山东
考察经济社会发展情况，专程到青岛黄岛经济开发区考察
东黄输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作，在听取汇报时
对安全生产工作发表了重要讲话，为我们进行安全生产工
作指明了前进方向、提供了科学的行动指南。借此机会，
我以“坚持以人民为中心切实做好安全生产工作”为题，
为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、为新时代安全生产工作提供了根本遵循和强大动
力
牢固树立安全发展理念和红线意识。“人命关天，发
展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾
越的红线。”“要牢固树立安全发展理念，始终把人民群
众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生
命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈
非常坚定。”习近平总书记的重要讲话告诫我们，一定要
树牢安全发展理念，必须把人民生命安全放在第一位，生
命安全这条红线任何时候、任何情况下都不能破防。同时
坚守红线、安全发展，并不是说只要安全不要发展，强调
的是不能以牺牲安全和生命为代价的发展，不能单纯为了
发展忽略安全，要统筹好发展和安全。
打破安全事故“不可避免论”。“不要强调在目前阶
段安全事故‘不可避免论’，必须整合一切条件、尽最大
努力、以极大的责任感来做好安全生产工作。抓和不抓大
不一样，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样
只要大家都认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最
低程度”。习近平总书记的重要讲话打破了“事故阶段
论”和“可以原谅论”，使我们深刻认识到，根子上还是
践行为人民服务的宗旨意识不到位、坚持以人民为中心的
发展思想不到位、抓好安全生产工作的信心决心不到位。
中国特色社会主义制度、党的初心使命，决定了安全生产
工作这个人命关天的大事不能走西方工业化国家的老路，
“保民平安”必须更加积极主动作为，保障人民生命安全
一时一刻都不能等。
建立健全“党政同责”“三管三必须”责任体系。
“要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全
生产责任体系。”对“党政同责”，习近平总书记进一步
阐明，“安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党
委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。安全生产
事关人民利益，事关改革发展稳定，党政一把手必须亲力
亲为、亲自动手抓”。实行安全生产党政同责之后，明确
了党政领导班子成员一岗双责、齐抓共管，真正把责任落
实到每一个领导工作岗位上，实现各层级、各方面都有人
负责，将党的领导和中国特色社会主义制度的优越性在安
全生产工作中得到充分发挥。习近平总书记强调，“坚持
管行业必须管安全、管业务必须管安全”，在后来的重要
指示批示中，又加上了“管生产经营必须管安全”，形成
了“三管三必须”，与“党政同责、一岗双责、齐抓共
管”构成了完整的安全生产领导责任和监管责任体系。针
对企业主体责任，习近平总书记强调，“所有企业都必须
认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培
训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。
中央企业要带好头做表率”。
建立科学的安全生产监管机制和方法。习近平总书记
要求各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲
安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点
坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产
领域改革发展。对于如何提高安全监管执法实效，习近平
总书记指出，“做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实
效’。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同
和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，
“做到‘一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受
警示’”。对于项目建设安全问题，习近平总书记要求，
“各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严
要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生
产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险
摘要：

坚持以人民为中心切实做好安全生产工作同志们：安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述。2013年11月24日，习近平总书记到山东考察经济社会发展情况，专程到青岛黄岛经济开发区考察东黄输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作，在听取汇报时对安全生产工作发表了重要讲话，为我们进行安全生产工作指明了前进方向、提供了科学的行动指南。借此机会，我以“坚持以人民为中心切实做好安全生产工作”为题，为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。一、为新时代安全生产工作提供了根本遵循和强大动力牢固树立安全发展理...

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