在“全域党建”引领基层治理观摩推进会上的交流发言

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尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记在党的二十大报告中指出，推进以党建

引领基层治理。近年来，镇江市润州区在全国率先探索城

市基层全域党建，创新并完善“六统十八联”机制，着力

构建党政群企“全参与”、24 小时“全天候”、急难愁盼

“全回应”、先锋作用“全感受”的“四全”治理模式。

社区发挥红色主轴枢纽作用，以“全域党建”为依托，推

动社区“大党建”“微治理”“宽服务”同向发力、相得

益彰，有效破解传统社区服务模式难以满足景区范围开放

服务对象多样、管理复杂等难题，蹚出将“全域党建”优

势转化为景区型社区善治成效新路子。现将有关工作进展

情况汇报如下：

共建共融，依托组织体系抓好党建。搭建组织体系、

健全共联机制，整合党建、政务、人才、服务等各种资源

形成“条块结合、资源共享、优势互补、共同提升”的

“全域党建”格局。一体化组织共建。成立“党建联盟”

与省委办公厅党群处、市委市级机关工委、市公安局公交

分局、区税务局、太平财险等 39 家不同领域、不同层级单

位党组织结成党建联盟，签订“双向服务清单”，开展

“契约化”共建，构建块状式的组织架构。成立社区“大

党委”，吸纳 8名驻区、跨区党组织负责人任兼职委员，通

过季度联席会议、重大事务会商等制度，实现“事务共商

资源共享、活动共办、发展共促”。成立“红色一条街”

行动支部，创造性地把“支部建在网上”，汇聚党建联盟

单位、社会组织、景区商户等多元力量打造五个行动支部

开放化活动共联。组织生活形式多样。通过“三会一课”

“统一活动日”“主题沙龙”等共同开展“学典型读红书

践初心”、“两新”党员共学新思想、“渔船党课”、

“百名联盟单位党员分享战‘疫’故事”等系列主题活动

志愿服务有效开展。落实共驻共建机制，建立社区“1+N”

结对模式，联合打造“共建联盟”“文明旅游”“艺动艺

彩”“多语讲解”“博爱使者”等五大类20 多支志愿服务

队。党员管理提质增效。通过完善“三个联系”制度（党

委成员联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群

众），积极探索党建联盟单位党员到社区报到制度，形成

“关系在单位，活动在区域，奉献双岗位”的生动局面。

融合化资源共享。区域载体联享。通过党建联盟、“大党

委”等平台，在全域党建、政务服务、社会治理和服务群

众上实现统筹联动、深度融合。便民服务联认。由社区党

组织牵头，定期收集群众需求，通过项目化对外发布，引

导党建联盟单位、社会组织、街区商户、志愿者、“两

新”群体等认领承接。中心工作联动。由社区党组织牵头

组织党建联盟单位等多主体共同参与高质量发展、环境保

护、基层治理、常态化疫情防控等中心工作。

精心精细，依托社区网格激活治理。用党建联盟撬动

资源，汇聚各方力量共治，创新网格化治理体系，有力提

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摘要：

在“全域党建”引领基层治理观摩推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出，推进以党建引领基层治理。近年来，镇江市润州区在全国率先探索城市基层全域党建，创新并完善“六统十八联”机制，着力构建党政群企“全参与”、24小时“全天候”、急难愁盼“全回应”、先锋作用“全感受”的“四全”治理模式。社区发挥红色主轴枢纽作用，以“全域党建”为依托，推动社区“大党建”“微治理”“宽服务”同向发力、相得益彰，有效破解传统社区服务模式难以满足景区范围开放服务对象多样、管理复杂等难题，蹚出将“全域党建”优势转化为景区型社区善治成效新路子。现将有关工作进展情况汇报如下：共建共融，依托组...

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