推进乡镇（街道）综合行政执法改革情况汇报

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2019 年以来，XX 县以中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神

为指导，以深入推进乡镇和街道机构改革为契机，县、乡密切配合，统筹联动，在乡镇和街道通

过合理确定综合执法范围，整合相应领域综合执法队伍，组建综合执法机构，实现“一个区域一

支队伍”，通过放权赋权、推进执法力量下沉，解决“看得见的管不了”问题，打通综合行政执

法“最后一公里”。通过一系列改革，乡镇和街道治理能力和治理水平有效提升。现将有关进展

情况汇报如下：

一、乡镇（街道）综合行政执法改革基本情况

2019 年乡镇（街道）机构改革以来，XX 县重点推进乡镇（街道）综合行政执法改革，通过

强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式，保障乡镇（街道）综合行

政执法改革取得实效。

（一）强化组织领导。为加强乡镇（街道）综合行政执法改革领导工作，县委、县政府成立

了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长，分管副县

长任副组长，统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作，并建立联席会议

制度，全力推进乡镇（街道）综合行政执法改革工作。

（二）优化机构设置。按照 XX 市批复的《XX 县乡镇和街道机构改革方案》，全县 XX 个乡镇

（街道）统一设置综合行政执法机构，其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构，主要负

责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网

格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位，主要负责行使辖区内城乡环境综合

整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等

的行政处罚权。

（三）科学放权赋权。依据 XX 市人民政府《关于确定并扩展乡（镇、街道）经济和社会管

理权限的通知》（新政文〔2021〕8 号），采取乡镇（街道）“点菜”和县直部门“端菜”相结

合的方式，科学编制放权赋权目录。由乡镇（街道）立足破解“看得见管不着”难题，提出拟承

接行政职权目录；由县直部门立足破解“管得着看不见”难题，提出拟委托行政职权目录。两个

目录形成后，将耦合度较高的行政职权梳理筛选，作为拟下放行政职权目录，参考此前河南省赋

予经济发达镇部分经济社会管理权限目录，最终确定放权赋权 XXX 项，其中基础事项XX 项，县

直单位委托各乡镇（街道）人民政府实施的委托事项为 XXX 项。

（四）配强人员编制。XX 个乡镇（街道）综合行政执法大队共核定事业编制 XXX 名，平均每

个乡镇（街道）核定XX名，占乡镇（街道）全部事业编制的 XX%。通过“减县补乡”，全县下沉

人员编制 XXX 名，有效补充和加强了乡镇（街道）工作力量。人员下沉后，综合考虑工作能力、

执法经验、年龄、性别等因素，选优配强执法人员，XX 个乡镇（街道）现有执法人员平均年龄

XX 岁。

（五）统一购买设备。为推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，全县 XX 个乡镇（街

道）统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准，投入 XXX 万元为行政执法人员

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摘要：

推进乡镇（街道）综合行政执法改革情况汇报2019年以来，XX县以中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神为指导，以深入推进乡镇和街道机构改革为契机，县、乡密切配合，统筹联动，在乡镇和街道通过合理确定综合执法范围，整合相应领域综合执法队伍，组建综合执法机构，实现“一个区域一支队伍”，通过放权赋权、推进执法力量下沉，解决“看得见的管不了”问题，打通综合行政执法“最后一公里”。通过一系列改革，乡镇和街道治理能力和治理水平有效提升。现将有关进展情况汇报如下：一、乡镇（街道）综合行政执法改革基本情况2019年乡镇（街道）机构改革以来，XX县重点推进乡镇（街道）综合行政执法改革，通过强...

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