党课：深刻把握大党独有难题的破解之道

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党课：深刻把握大党独有难题的破解之道

同志们：

大党独有难题不是世界各国政党都需要面对和解决的

课题，而是指那些组织规模大、执政时间长、使命任务重

风险挑战多、治理绩效高的政党特别是马克思主义执政党

所面临的保持先进性纯洁性和长期执政地位等特有问题。

党的二十大指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义

执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这彰显了我

们党作为百年大党的强烈忧患意识和清醒战略认知，是以

习近平同志为核心的党中央对党情实际的准确判断和科学

把握，对新时代新征程坚定不移推进全面从严治党、巩固

党的长期执政地位具有重要意义。借此机会，由我为大家

作一堂党课报告，与同志们共同交流。

一、难从何来：大党独有难题的产生机理

中国共产党是以马克思列宁主义建党学说为指导、按

照民主集中制原则建立起来的政党，在世界上最大的发展

中国家长期执政。这使得党既面临着世界政党所具有的普

遍性难题，如党内关系、权力监督、民众基础等，又面临

着其他政党没有的“独有难题”。这是由党的性质宗旨、

理想信念、使命任务和长期执政地位等因素共同决定的，

是在长期的历史发展和复杂的执政环境中衍生出来的问题

具有历史必然性和客观现实性。

（一）庞大组织体量影响大党发挥组织效能

中国共产党庞大的组织体量体现在领导核心稳固、党

员人数众多、组织分布广泛、组织体系严密等方面，这是

我们办大事、建伟业的重要优势，但也不可避免地会带来

一些管党治党难题。

一方面，庞大的组织体量是党凝聚各方面智慧力量、

保持旺盛生命力和强大战斗力的基础前提。我们党的党员

来自各个行业、各个阶层，具有广泛的代表性和坚实的群

众基础，在国家和社会的各个系统中都发挥着重要作用，

这使得党能够有效掌控、整合、分配社会资源，产生强大

的社会号召力和社会动员力。另一方面，庞大的组织体量

并不代表党就能有效发挥自身的组织效能，规模巨大、人

数众多、体系完备，在管党治党上自然会产生难点，特别

是会对自身保持先进性和纯洁性、保持令行禁止和团结统

一、保持各级组织协调联动和密切党群互动、优化党群关

系等方面提出一系列问题。一是不易保持先进性和纯洁性

截至 2022 年底，我们党共有党员人数 9804.1 万名，特别

是在青年党员、“两新组织”党员、流动党员数量占比逐

年增加的情况下，如何用党的基本理论、基本路线、基本

方略凝聚引导新兴业态领域党员的力量和行为，提高队伍

质量、为党和国家事业发展做出积极贡献，有效克服“四

个不纯”，保持先进性和纯洁性，是一项艰巨繁重的任务

二是不易始终保持党的团结统一。我们党有 3198 个地方

党组织、506.5 万个基层党组织，具有由中央组织、地方

组织、基层组织构成的纵向组织体系，也有横向分布在各

领域各方面各环节的党委（党组），共同织就了党“纵横

交错、体系严密”的组织网络。但组织规模越大，越不容

易保持党的团结统一，存在着权威“边际效应递减”现象

如有的地区在执行中央决策部署上搞变通、打折扣、做选

择，有的地区有令不行、有禁不止，出现各行其是、各自

为政的问题，缺乏全局观念，甚至出现搞“小圈子”等非

组织活动，这些都对保持党的团结统一和维护党中央权威

提出挑战。三是不易使各级组织协调联动、密切优化党群

关系。党的组织效能的有效发挥，关键在于各级组织要增

强其政治功能和组织功能，但组织数量越多，组织间功能

的发挥就会参差不齐。从历次中央巡视反馈情况中可以看

出，有的地方党组织可以有效发挥把方向、管大局、作决

策、保落实作用，而有的地方党组织存在落实中央决策部

署不到位、履行主体责任不严不实、干部选任程序不规范

等问题，有的基层党组织可以有效发挥战斗堡垒作用，也

有的基层党组织弱化虚化、政治功能偏弱等，这些问题都

会产生大党整体效能发挥不够、党群关系疏离等不良后果。

（二）辉煌业绩成就要求大党永葆初心使命

辉煌业绩成就是执政党继续开辟伟大事业的底气和根

基。同时，执政绩效越高，越会对我们党始终保持昂扬向

上的革命斗志和牢记初心使命提出考验。这是由于党取得

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摘要：

党课：深刻把握大党独有难题的破解之道同志们：大党独有难题不是世界各国政党都需要面对和解决的课题，而是指那些组织规模大、执政时间长、使命任务重风险挑战多、治理绩效高的政党特别是马克思主义执政党所面临的保持先进性纯洁性和长期执政地位等特有问题。党的二十大指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这彰显了我们党作为百年大党的强烈忧患意识和清醒战略认知，是以习近平同志为核心的党中央对党情实际的准确判断和科学把握，对新时代新征程坚定不移推进全面从严治党、巩固党的长期执政地位具有重要意义。借此机会，由我为大家作一堂党课...

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