xxx镇全面推行林长制实施方案

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为全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实党委和政府保护发展林草资源的主体责

任，根据 xxx 市 xxx 区委办公室 xxx 市 xxx 区人民政府办公室《关于印发 xxx 区全面推行林长制

实施意见的通知》（区委办发〔2021〕xxx 号）精神，现就建立和全面推行林长制，制定如下实

施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、

四中、五中、六中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚决贯彻习近平总书记对 xxx 重要

讲话和指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在全镇全面推行林长制，

构建党政同责，属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，奋力开创 xxx 镇林草事

业高质量发展新局面。

（二）基本原则

1.坚持保护优先，绿色发展。实行最严格的生态保护制度，科学规划、集约节约利用林草资

源，充分发挥林草资源多种功能和效益。

2.坚持党政同责，协调高效。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，

调动各方力量，统筹各种资源，加快形成推行林长制的强大合力。

3.坚持因地制宜，科学施策。尊重自然，顺应自然，按照山水林田湖草沙生命共同体整体修

复理念，采取切实可行的造林育林育草措施，分类施策、科学经营。

4.坚持依法治理，强化监督。依法治林治草，守住自然生态边界，建立健全并落实常态化监

督检查机制，建立健全林长制考核指标体系、绩效评价和责任追究制度，以有效的激励机制促进

林草资源的保护发展。

（三）总体目标

到2021 年12 月底，全面建立和推行镇、村林长体系；到 2022 年底，力争建成运行规范、权

责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和运行机制。通过不懈努力，

使林草资源得到有效保护和管理，破坏林草资源的违法违规行为得到有效遏制，林草资源总量和

生态效益显著提升，生态产品供给结构明显优化，供给能力显著提高，人居环境更加优化美化，

人民群众的生态保护意识和生态获得感明显增强。

（四）组织形式。建立镇、村林长组织体系，建立镇党委和政府主要负责同志担任“双林

长”的工作机制。设立总林长，由镇党委书记和镇长分别担任；设立林长，由其他副镇长担任。

村级设立林长和副林长，由村党组织书记担任林长，村党组织副书记担任副林长。

（五）工作职责

总林长是推行林长制的第一责任人，负责协调解决推行林长制工作中的重大问题；镇级林长

是推行林长制工作的直接责任人，负责督促责任区域造林绿化、产业发展、林草资源保护发展等

工作，解决存在的突出问题。村级林长负责将管护责任落实到山头地块，发挥好护林员、草管员

的作用，加强日常巡护，强化源头管理。下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指

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摘要：

为全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实党委和政府保护发展林草资源的主体责任，根据xxx市xxx区委办公室xxx市xxx区人民政府办公室《关于印发xxx区全面推行林长制实施意见的通知》（区委办发〔2021〕xxx号）精神，现就建立和全面推行林长制，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚决贯彻习近平总书记对xxx重要讲话和指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在全镇全面推行林长制，构建党政同责，属地负责、部门协同、源头治理、全域覆...

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