陈震宁同志在全省人大工作研讨交流会上的讲话

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　　（2018 年 9 月 6 日，根据录音整理）

同志们：

　　本届人大首次工作研讨交流会马上就要结束了，两天

来，大家集中精力交流研讨、相互启发、共同提高，取得

了良好效果，达到了预期目的。作为年度工作的重要安

排，这次不同于常规会议的活动有这样三个显著特点：一

是虚中见实。活动重在工作研讨，虽然带有务虚性质，但

大家的思考与认识都是来源于具体工作、来源于亲身实

践，最后的落脚点也是更好地回到实践中去，因此可以

讲，活动的形式是务虚的、内容则是务实的。二是形散神

聚。大家的参会发言不限定内容、不印发材料，鼓励畅所

欲言、各抒己见。各位的发言内容涉及人大工作的方方面

面，有的讲认识论，有的讲方法论，有的讲工作思路和定

位，有的讲立法、监督、代表服务等具体工作，看上去是

“漫谈”，但靶向和目标很明确，都聚焦在提升人大履职

的水平和成效上、聚焦在推动人大工作高质量发展上，这

就是我们所说的形散而神不散。三是议而有得。这次活动

是全省人大系统解放思想大讨论的一项重要安排，让大家

在人大事业快速发展的背景下、在繁忙紧张的工作节奏中

暂缓脚步，沉下心来思考谋划一些事关全局和长远的重要

事项，以利于正确把握地方人大工作面临的形势和方位，

全面审视人大履职实践中的矛盾和挑战，系统梳理推进新

时代人大工作的思路和举措。会议的初衷和目的，就是要

引导大家把握发展规律、找准前进方向、适应时代要求、

更富成效工作。

　　这次会议时间虽然不长，但相信大家有这样几点收

获是共同的、明确的：

　　一是对人大工作的政治站位有了更加自觉的坚持。交

流研讨中，大家一致认为，习近平新时代中国特色社会主

义思想是我们一切工作的行动指南，总书记关于坚持和完

善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的一系列重

要论述，为我们做好新形势下地方人大工作提供了强大思

想武器。大家都表示，要进一步加深对习近平新时代中国

特色社会主义思想的理解和领会，提高政治站位，切实增

强做好新时代人大工作、坚持和完善人民代表大会制度的

思想自觉和行动自觉，致力于在新的历史起点上开辟 我

省地方人大工作的新境界。

　　二是对人大工作的职能职责有了更加自觉的担当。按

照高质量发展走在前列的要求，推进“两聚一高”新实

践、建设“强富美高”新江苏，是当前和今后一个时期江

苏发展的大局。大家在交流中表示，人大及其常委会作为

全面担负宪法法律赋予神圣职责的工作机关、同人民群众

保持密切联系的代表机关，必须敢于担当、善于作为，紧

扣发展大局，紧贴民生热点，依法履行职责，在实际工作

中切实做到提高立法质量，增强监督实效，密切同人大代

表和人民群众的联系，在推动高质量发展走在前列中更加

到位地发挥职能作用。

　　三是对人大工作的基本规律有了更加自觉的把握。大

家的发言内容涵盖重大事项决定、加强机关建设、推进代

表工作、推进人大机关信息化水平提升等诸多方面，既有

过往经验的总结，也有前瞻思路的谋划，既有个人履职的

感悟，也有集体工作成果的展示。通过广泛而深入的交流

研讨，深化了我们对做好新时代地方人大工作规律性的认

识，进而明晰了努力方向，找到了工作抓手，这将显著促

进全省人大工作整体水平的不断提高。

　　四是对人大工作的改革创新有了更加自觉的谋划。

在交流研讨中，大家都普遍感到，新形势下人大制度、人

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摘要：

陈震宁同志在全省人大工作研讨交流会上的讲话　　（2018年9月6日，根据录音整理）同志们：　　本届人大首次工作研讨交流会马上就要结束了，两天来，大家集中精力交流研讨、相互启发、共同提高，取得了良好效果，达到了预期目的。作为年度工作的重要安排，这次不同于常规会议的活动有这样三个显著特点：一是虚中见实。活动重在工作研讨，虽然带有务虚性质，但大家的思考与认识都是来源于具体工作、来源于亲身实践，最后的落脚点也是更好地回到实践中去，因此可以讲，活动的形式是务虚的、内容则是务实的。二是形散神聚。大家的参会发言不限定内容、不印发材料，鼓励畅所欲言、各抒己见。各位的发言内容涉及人大工作的方方面面，有的讲认识...

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