《中华人民共和国环境保护法》执法检查情况报告

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主任，各位副主任、委员：

　　根据市人大常委会今年工作安排，为进一步落实科学

发展观，推进我市的环境保护工作，我们对我市贯彻实施

《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护

法》）情况进行了执法检查。现报告如下：

　　一、执法检查主要做法

　　《环境保护法》执法检查是今年市人大常委会的一项

重点工作，7月份主任会议专题研究，并制定了执法检查工

作方案，明确检查目的、内容、方法及时间安排。为更好

了解基层对《环境保护法》的执行情况，广泛听取各界人

士对环境保护的意见和建议，我们于 8月8日、9日分别在

港区和新区召开了由镇(区)领导、市人大代表、村（社区）

负责人、企业代表等不同层面人员参加的座谈会。8月12

日上午，举办了《环境保护法》讲座暨听取市政府关于

《环境保护法》贯彻实施情况汇报会，全体市人大代表，

分管副市长，各镇人大副主席、分管副镇长，两区、科教

新城分管领导，市环境保护委员会成员单位负责人，各镇、

区环保办（分局）、市环保系统全体干部，市人大机关全

体干部及全市环保重点企业法人代表共 500 多人参加，并

进行了执法检查的动员部署。8月12 日下午，检查组分三

个小组进行集中执法检查，共检查 18 个单位，重点检查

《环境保护法》宣传普及情况；工业污染企业达标排放及

监测情况，污染治理设施运行及环境监管情况，电镀、印

染、化工等重点企业的整治情况；区、镇生活污水截污纳

管情况，区、镇生活污水处理厂的运行及治理达标情况，

工业园区污水处理厂运行及达标情况；小开毛、小塑料、

小作坊、废品回收及加工点整治情况，重点环境信访企业；

农村养殖业污染整治后的成效巩固情况等五个方面的情况。

检查组在肯定政府工作成绩的同时，针对存在的问题提出

了意见和建议。

　　二、《环境保护法》实施情况及工作成效

　　近年来，市政府及其有关部门在深入贯彻环境保护基

本国策，认真执行环保法律法规和依法行政、严格执法、

强化监督等方面做了大量工作，全市环境保护工作取得了

显著成效。

　　1.领导重视，环保优先。近年来，我市切实落实环保优

先发展战略，把环境保护纳入国民经济和社会发展的长远

规划和年度计划，将环境保护与政府中心工作有机结合，

将环境保护纳入科学发展观千分考核，并将其作为我市国

民经济和社会发展的指引和考核各地、各部门的重要依据。

不断健全环境与发展综合决策机制，主要领导每年实地调

研环境保护和生态文明重点工程，市政府每年组织召开环

境保护工作大会、并由市长作工作报告，在工作实践中建

立了环保工作部门联席会议制度、情况通报制度、监督巡

视制度等，形成了领导重视、部门联动、齐抓共管、各界

参与的长效管理机制。

　　2.转型升级，绿色发展。推进城市发展低碳化。治理机

动车尾气，加快黄标车辆淘汰步伐，加快推进 LNG 天然气

公交车的新增和出租车“油改气”改造工作，谋划构建覆

盖全城的慢行绿道网络，倡导“绿色出行”。实施绿色建

筑行动计划。逐步开展国家级绿色生态示范城区创建工作。

推进产业体系现代化。积极培育战略性新兴产业。提高环

境准入门槛，大力支持节能低碳产业和新能源、可再生能

源发展。国华太仓发电有限公司获得了“国家环境友好企

业”称号，怡球金属公司获批为国家级循环经济标准化试

点单位。通过了环保模范城市国家级复核。以绿色工程创

建为重点，全市所有建制镇成功创建成为“国家级生态

镇”，新区获得“省级生态工业园”称号。全市所有社区

均被评为苏州市级以上绿色社区，城厢镇县府社区被评为

国家级绿色社区，实现绿色社区创建“一片绿”。所有自

然村全部完成村庄环境整治任务，68 个行政村被命名为苏

州市级生态村（其中省级生态村58 个），电站村成为国家

级生态村，8个村成为江苏省农村环境综合整治示范村。

　　3.着力减排，防治结合。狠抓主要污染物减排。每年制

定主要污染物总量控制计划，将污染物总量减排任务分解

落实到各镇、相关部门和重点排污企业，并向社会发布减

排进度及完成情况。大力推进减排工程建设，完成10 家万

吨级综合污水处理厂提标改造，实施中水回用工程76 个。

2011、2012 年两年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和

氮氧化物等四项主要污染物排放量分别累计削减

8%、19%、17%、20%，分别完成“十二五”减排任务

的71.8%、222.9%、69.9%、39.6%。大力实施水环境

综合治理。为认真实施市十四届人大四次会议议案，连续

三年把城区水环境综合整治列入市政府实事工程，累计完

成投资 15884 万元，完成三大类40 项工程，在建 3项工

程，城区实现了“水通、水动”的目标，水质持续改善。

推进大气污染防治联防联控。制定了《关于加强大气污染

防治的实施意见》，大力推进“蓝天工程”。工业大气污

染治理进一步推进。积极实施电力脱硫脱硝工程建设。扬

尘污染得到了进一步控制。清洁能源区建设进一步推进。

扩大了禁燃区、控燃区范围。加强固废污染防治。加快危

险废物集中处置工程建设，确保全市危险废物和医疗废物

全部安全处置。加强噪声污染防治，全面实施“宁静工

程”，加大区域环境噪声治理，最大限度地降低噪声污染。

　　4.完善基础，优化质量。城乡统筹，不断完善环境基础

设施，把提升环境承载能力作为改善生态环境质量的重要

环节。近三年，我市持续加大环保资金投入力度，直接用

于环境改善和生态保护的投入占GDP 的比重每年始终保持

在4%以上，累计投入环保资金达75 多亿元。今年，根据

《太仓市2013 年度生态文明建设工程目标任务书》，我市

实施了 10 大生态建设项目，明确了“五大”环保基础设施

工程，各项环境基础设施不断完善，环境承载能力明显提

高。

　　5.民生为本，服务百姓。坚持惠及民生，着力解决热点

难点问题，确保民生问题及时解决。开展整治违法排污企

业保障群众健康环保专项行动、提升环境质量打击违法排

污“百日行动”和夏季环保执法专项行动。为严厉惩处环

境违法行为，首建“两院、两局”（法院、检察院、公安

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摘要：

《中华人民共和国环境保护法》执法检查情况报告主任，各位副主任、委员：　　根据市人大常委会今年工作安排，为进一步落实科学发展观，推进我市的环境保护工作，我们对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）情况进行了执法检查。现报告如下：　　一、执法检查主要做法　　《环境保护法》执法检查是今年市人大常委会的一项重点工作，7月份主任会议专题研究，并制定了执法检查工作方案，明确检查目的、内容、方法及时间安排。为更好了解基层对《环境保护法》的执行情况，广泛听取各界人士对环境保护的意见和建议，我们于8月8日、9日分别在港区和新区召开了由镇(区)领导、市人大代表、村（社区）负责人、企...

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