在全县农业农村工作暨脱贫攻坚第二次推进会上的讲话

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在全县农业农村工作暨脱贫攻坚第二次推

进会上的讲话

今天的会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。

会上，我们隆重表彰了 2018 年度产业扶贫先进企业、先进

个人和 2018 年度苏陕扶贫协作“3+X”精准帮扶中省市驻

紫帮扶先进单位、优秀驻村干部，首先，我代表县委、县

政府对获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝

贺，对他们为紫阳脱贫攻坚作出的无私奉献和支持帮助表

示衷心的感谢！

刚才，陈莲同志组织大家学习传达了省市农业农村暨

脱贫攻坚会议精神，大家要领会好、贯彻好；锦政、贵军

田鑫同志分别就农村人居环境整治、脱贫攻坚和农业农村

重点工作进行了具体安排，讲的很全面、很扎实，大家一

定要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、脱贫摘帽时不我待，认识必须再提升、措施必须

再精准

今年是打赢脱贫攻坚战的决胜之年，实现整县脱贫摘

帽是统揽紫阳一切工作的总抓手，是聚集所有力量攻克的

总目标，是我们必须坚决完成的政治任务，没有任何退路

没有任何讨价还价余地。今年元旦收假第一天，县委、县

政府就迅速召开整县脱贫摘帽动员誓师大会，向脱贫摘帽

发出总攻号令，制定印发了整县脱贫退出实施方案和行业

扶贫工作方案，细化了年度脱贫实施计划和作战时间表；1

月25 日县委十五届六次全会上，就脱贫摘帽有关工作进行

了再安排、再部署、再要求；2月11 日，县委县政府就做

好春季各项重点工作、“两推进、两完善”“一补两送一

议”活动，专门召开会议进行强调部署。应该说，今年我

们对脱贫攻坚工作做到了早动员、早安排、早部署，各级

各部门也按照“六个全部”要求，保持定力、负压前行，

迎难而上、克难攻坚，扎实推进各项脱贫措施落实，掀起

了脱贫摘帽攻坚战的春季攻势，打响了攻克深度贫困的第

一个冲锋，展现了紫阳干部不畏难不怕苦、敢打善打硬仗

的精神风貌。总体来看，全县各级各部门和广大干部都能

认真贯彻落实县委、县政府决策部署，聚力聚焦脱贫摘帽

头等大事，做了富有成效的工作，付出了艰辛的努力，成

绩值得肯定。但是从县脱贫攻坚指挥部近期综合研判和我

到有关镇村调研情况看，目前一些工作进展情况很不理想

个别干部工作不在状态，可以说是形势严峻、不容乐观，

让人十分担忧、寝食难安。我认为，当前脱贫攻坚工作还

存在三个方面主要问题，值得我们高度警醒，需要切实快

速改进。

一是思想有松懈，干劲还不足。面对艰巨的任务，严

峻的形势，一些干部包括一些领导干部出现思想上的滑坡

认识上不足、行动上的迟缓，还没有形成大干快上的火热

局面，有的县级领导对联系乡镇脱贫攻坚工作没有严格按

照要求深入研究、督促检查，没有及时解决实际工作推进

中存在的问题，“头雁效应”还没有真正发挥好。有的部

门和镇主要领导缺乏紧迫感责任感，盲目乐观、被动应付

主动担当作为不够，工作主动性不强，存在蒙混过关的侥

幸心理，有的镇和部门主要负责人工作研究不深、推进力

度不大、工作措施不实，精神状态、工作作风离打赢攻坚

战的作战状态要求差距很大。一些镇村和包抓干部对上级

检查评估验收存在应急心理和侥幸心态，依然是按部就班

四平八稳的干工作，个别同志甚至是磨洋工、混日子，不

是在冲锋攻坚，而是在消极怠工，还没有真正紧张起来、

紧迫起来。

二是进度不理想，差距还很大。从群众收入看，2019

年城乡居民收入增量要达到全省农村居民人均可支配收入

70%以上，问题不大。但增速要超过全省平均水平，还有

一定难度。 2019 年全省农民人居可支配收入增速预计

9%，按照整县脱贫摘帽要求，我县农民人居可支配收入增

速必须高于这个数，初步测算要达到 9.2%，照这样计算，

2019 年我县农民人均可支配收入就要在 2018 年9160 元

的基础上净增 900 元，人均达到 10003 元左右，全县一共

要净增近 3个亿，难度很大。从住房保障看，6月30 日前

住房和基础配套要全部达标，9月30 日入住率达到

100%，目前安置点建设进度缓慢，大部分还在主体施工，

基础设施配套还没有实施，甚至还未完成招标，按期交钥

匙的难度很大，特别是全县总入住率只有24.9％，9月30

日实现全部入住差距很大。从基础设施建设看，6月30 日

前所有水电路讯要全部达标，但是目前进展非常滞后，下

达的 800 公里通村路建设要在不足3月的时间内完成，在

不受天气影响的情况下平均每天要完成 10 公里硬化任务，

难度可想而知，况且还有 200 公里油返砂项目还没有招标。

截止 2月底，续建项目复工率不到 50％，新建项目开工率

不到 20％，有的 2017 年完成招标的项目还没有动工，甚

至是有的村已经出列了项目还没有竣工。同时，全县 276

个安全饮水项目还有 52 个在建、43 个未招标。从脱贫攻

坚审计看，部分建设项目履行招投标程序不规范，应实行

公开招标而采取竞争性谈判方式招标，部分互助资金协会

管理不规范。从反馈问题整改看，涉及政策落实、工作落

实、责任落实 20 个问题必须在 3月底整改到位，9月底前

取得明显成效，我们面临着抓工作推进和问题整改的双重

压力。从这些问题看，所有工作都刻不容缓，不能有半点

延误，如果再不增强责任感紧迫感、奋起直追，上半年完

成建设任务就是一句空话，实现县摘帽更是一句空话。

三是措施不精准，作风还不实。有些职能部门对于脱

贫攻坚工作认识不够，工作传统化，主要负责同志心中无

数、手中无招，对所包联村没有进行对标研判，更没有针

对性采取措施、付诸行动。有的村第一书记、工作队长不

在岗，有的在岗也只是为了应付督查检查，对脱贫攻坚相

关政策不熟悉，村情户情不了解，工作差距大、成效差。

有的村脱贫标准政策不清、底子不明，驻村工作队对贫困

村、贫困户脱贫的具体指标没有完全掌握，没能结合本村

实际盘清底子，找出差距，拿出解决措施，还有档案资料

不健全、不规范，在第三方评估无法得到印证。

这些问题和短板，归根结底是因为重视不够、措施不

硬、履责不力、担当不足，必须高度重视，彻底解决！不

然我们摘帽的底气在哪里！？作为一个稍有政治意识的紫

阳人，作为一个对紫阳发展稍有一定责任担当的紫阳人，

面对这种现状、面对这种局面，都应当是如坐针毡。习近

平总书记 3月7日下午参加十三届全国人大二次会议甘肃

代表团审议时强调，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定

必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而

上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完

成。”这是在脱贫攻坚最吃劲的时候给我们发出的总攻令

和动员令。大家算一算时间帐，距摘帽考核有效工作时间

只有半年，我们面临的任务非常艰巨，容不得半点懈怠，

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在全县农业农村工作暨脱贫攻坚第二次推进会上的讲话今天的会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会上，我们隆重表彰了2018年度产业扶贫先进企业、先进个人和2018年度苏陕扶贫协作“3+X”精准帮扶中省市驻紫帮扶先进单位、优秀驻村干部，首先，我代表县委、县政府对获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，对他们为紫阳脱贫攻坚作出的无私奉献和支持帮助表示衷心的感谢！刚才，陈莲同志组织大家学习传达了省市农业农村暨脱贫攻坚会议精神，大家要领会好、贯彻好；锦政、贵军田鑫同志分别就农村人居环境整治、脱贫攻坚和农业农村重点工作进行了具体安排，讲的很全面、很扎实，大家一定要认真抓好落实。下面，我再强调几...

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