研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能

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党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”

“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效

能”。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层

治理体系和治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党

建规律的认识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展

脉络、核心要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量

党建的引领作用，不断提升基层治理质效。

一、发挥党组织核心引领作用

党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代

‘枫桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共

同体，充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心

引领作用。其中，坚持党的集中统一领导是基层治理的根

本原则，坚持以人民为中心是基层治理的核心理念，要综

合运用治理手段，提升基层社会治理的能力和水平。

统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家

治理体系和治理能力现代化的基础工程。应坚持以基层治

理体系和治理能力现代化为重要目标，坚持以人民为中心

全面完善党建引领，特别是强化政治引领、思想引领、组

织引领、制度引领和技术引领。

政治引领，要求基层党组织始终把党的政治建设置于

首位，确保基层治理沿着党指引的正确方向前进；思想引

领，要求将思想建设与强国建设、民族复兴紧密结合，凝

聚思想共识，形成奋进力量，促进基层治理朝着社会化、

专业化的方向不断迈进，构建共建共治共享的社会治理格

局；组织引领，就是通过顶层设计和制度安排，推动基层

党组织建设朝着规范化、科学化的方向发展，实现基层党

组织与基层治理的高效结合；制度引领，主要指加强对党

员的教育与管理，依法依规开展基层治理，引导带动党员

干部严格履行职责，让基层党组织变得更加坚强有力；技

术引领，就是及时把先进技术应用于基层治理中，推动基

层治理信息化、智能化。

二、坚持问题导向，提升党建引领能力

##paidbegin##以党建引领基层治理，引领能力建设是

根本。没有强有力的党建引领能力，基层治理的成效就会

大打折扣。要增强党建引领能力，突出理念、组织、机制

技术等方面建设，坚持问题导向，破解治理难题，不断推

升基层治理效能。

一是突出理念引领，开创基层治理崭新格局。引领群

众构建平安共同体，共筑联防联治的社会治理网络，提升

基层党组织的服务意识和水平，优化基层治理形式和方法

不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。将党建工

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摘要：

研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党建规律的认识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展脉络、核心要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量党建的引领作用，不断提升基层治理质效。一、发挥党组织核心引领作用党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共同体，充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用。其中，坚持党的集中统一领导是基层治理的根本原则，...

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