乡镇2020年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案

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乡镇 2020 年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准

工作方案

按照《内蒙古自治区 2020 年度扶贫对象动态管理和信息采

集工作方案的通知》（内扶办字【2020】60 号）和《关

于转发自治区扶贫办<内蒙古自治区 2020 年度扶贫对象动

态管理和信息采集工作方案>的通知》（呼扶办发

【2020】50 号）和《土默特左旗关于印发塔布赛乡 2020

年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案

的通知》文件精神，为做好全乡 2020 年度扶贫对象动态管

理和数据信息采集、核查、核准等相关工作，确保符合条

件的扶贫对象“应退尽退、应纳尽纳”，监测对象“及时

发现、及时帮扶”，全面提升建档立卡数据质量，现结合

我乡实际制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照中

央、自治区、市委市政府、旗委旗政府的决策部署，坚持

精准扶贫精准脱贫的基本方略，针对新时期、新阶段、新

任务、新要求，以高度负责的态度，高质量做好收官之年

动态管理工作，为脱贫攻坚总结和明年的工作提供坚实基

础。

二、工作内容

（一）扶贫对象信息采集、核准、更新和录入

1.使用《新识别贫困户信息采集表》（附件 1）采集新识别

贫困户所有基础信息。使用《2020 年贫困户信息对照表》

（附件 2）采集、核准、更新贫困户（含已脱贫享受政策和

已脱贫不享受政策）基础信息和帮扶措施信息。使用

《2020 年贫困村信息对照表》（附件 3）同步采集、核准、

更新村（包含非贫困村）基础信息。主要针对发生变化的

信息，如贫困人口在校生状况、贫困户收入情况等，在全

国扶贫开发信息系统中对变化的信息进行更新，对存在空

项进行采集、录入。对于返贫户，使用《脱贫户返贫信息

采集表》（附件 4）采集返贫户所有基础信息。

2.采集边缘易致贫户新增的 23 项指标（附件 5），包括失

学或辍学原因、是否会讲普通话、是否参加城乡居民基本

养老保险、是否参加大病保险、是否享受农村居民最低生

活保障、是否参加商业补充医疗保险、是否享受人身意外

保险补贴 7项家庭成员指标和 16 项生产生活条件指标（详

见附表 5A33—A48）。同步采集 2019 年识别的边缘易致

贫户新增指标信息，并补录进系统。

3.按照二维码信息表，同步更新贫困户（含历年脱贫

户）2020 年度明白卡信息（附件 6），确保贫困户二维码

信息、明白卡信息、扶贫开发信息系统信息与实际情况一

致，实现“机账相符”、“账实相符”。

（二）扶贫对象动态管理

包括贫困户新识别、脱贫户返贫、整理稳定脱贫户、边缘

易致贫户识别和监测、贫困户（边缘易致贫户）家庭成员

自然变更。

1.贫困户（包括脱贫户返贫）新识别

（1）贫困户识别标准：以“两不愁、三保障”是否达标为

主要依据，同时家庭年人均纯收入低于国家2020 年扶贫标

准。

（2）贫困户、脱贫户返贫识别程序（九步法）：

①农户申请。居住在自然村从事农业耕作且有意愿成为贫

困户的农户，向村“两委”提交书面申请，申请时要签署

居民家庭经济状况核实授权书。

②自然村评议。村“两委”、驻村第一书记组织农户所居

住的自然村农户代表（原则上每户1人）对提出申请的农

户开展民主评议，形成初选名单。

③数据比对。初选名单经乡镇审核后报旗扶贫办，旗扶贫

办组织相关部门进行数据比对，比对结果逐级反馈至村，

同时将数据比对内容上报市、自治区进行再比对，有疑点

的及时反馈村进行再评议。

④入户调查。由村“两委”、驻村第一书记组成工作组入

户调查，全面了解、核实农户家庭实际生产生活情况。

⑤民主评议。村“两委”、驻村第一书记召开村民代表大

会，对初选名单进行评议表决，形成拟定贫困户名单。

⑥行政村第一次公示。村“两委”将民主评议表决通过形

成的拟定贫困户名单进行公示，公示时间不少于10 天，公

示无异议后上报乡镇。

⑦乡镇审核第二次公示。乡镇负责对村报送的贫困户初选

名单进行审核，符合识别标准的贫困户名单进行第二次公

示，公示时间不少于10 天，公示无异议后上报旗扶贫办。

⑧旗审核公告。旗扶贫办组织对新识别贫困户信息进行实

地抽查，在村显著位置对符合识别标准的贫困户信息进行

公告。

⑨帮扶救助。乡镇（中心）为新识别的贫困户确定帮扶责

任人，旗扶贫办根据贫困户致贫原因按照“三保障”专项

资助工作机制对接相关行业部门进行帮扶救助。对脱贫返

贫户根据返贫原因，按照现行扶贫优惠政策，采取“一人

一帮扶、一人一政策”措施予以帮扶。

（3）贫困户（包括脱贫户返贫）识别要求：

①贫困户新识别要严格按照“两不愁、三保障、一低于”

的识别标准和“九步法”的程序，认真进行数据比对和入

户调查核实，准确掌握新纳入贫困户信息,确保“应纳尽

纳”。

②对于识别前通过数据比对属于“八类人员”的，原则上

不应识别为贫困户。但也不搞“一刀切”。

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摘要：

乡镇2020年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案按照《内蒙古自治区2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案的通知》（内扶办字【2020】60号）和《关于转发自治区扶贫办的通知》（呼扶办发【2020】50号）和《土默特左旗关于印发塔布赛乡2020年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案的通知》文件精神，为做好全乡2020年度扶贫对象动态管理和数据信息采集、核查、核准等相关工作，确保符合条件的扶贫对象“应退尽退、应纳尽纳”，监测对象“及时发现、及时帮扶”，全面提升建档立卡数据质量，现结合我乡实际制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，...

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