全区农村社会治理工作调研报告

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　全区农村社会治理工作调研报告

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　　农村是社会建设的基础，加强社会治理的重点在农村。

当前脱贫攻坚进入攻城拔寨的重要关口，扎实推进社会治

理创新，努力营造良好社会环境，既是建设社会主义新农

村的必然要求，更是打赢脱贫攻坚战的重要保障。但是我

们也要看到，当前既是农民群众得到实惠最多的时期，也

是社会矛盾和问题相对较多的时期。农民增收难、农村公

共事业发展滞后、农村社会治安维稳日趋复杂等问题，给

农村社会治理带来许多新的挑战。

　　一、我区农村社会治理现状

　　（一）社会治理基层基础不断夯实。区委、区政府高

度重视平安建设工作，区委成立了以 XX 书记为组长的平安

建设领导小组，不断完善基层防控工作体系，加强区、镇、

村三级综治中心建设。目前，全区镇级综治中心已全部建

成并挂牌运行，全部村（社区）综治中心建成并挂牌运行。

通过综治中心的建设，搭建起政法综治工作新平台，基本

形成了纵贯全区三级的综治中心网络体系。搭建镇村社会

管理服务平台，将社会管理服务有关内容全部纳入其中，

使人民群众能够得到一站式服务。大力推进全区城乡网格

化管理服务，全区共划分网格 11 个，配置网格员 805 人。

其中农村网格 8个，其中农村网格 8个，网格员 641 人，

城市社区网格 3个，专职网格员 164 人。

　　（二）社会治安满意度不断提高。我区建立了维护稳

定重大事项社会风险评估和预警机制、社情民意收集与研

判机制、矛盾纠纷化解机制、流动人口服务管理机制，切

实加强了基层人民调解组织和新经济新社会组织建设,扎实

开展扫黑除恶、特殊人群管理、校园周边整治、矛盾纠纷

排查化解等各项工作，始终坚持严打整治不放松，上半年

共立各类刑事案件 XX 起，破各类刑事案件 X起，抓获作案

成员 X人，抓获各类网上在逃人员 X人。深入开展打击

“盗抢骗”专项行动，成功破获跨区域系列盗窃电缆案 X

余起，抓获违法犯罪嫌疑人X人。立各类经济案件 X起，

打击处理X人。破获各类涉毒案件 X起，缴获毒品 X克，

打击处理吸毒人员 X人。受理查处治安案件 X起，打击处

理X人，其中行政拘留 X人。对“黄赌毒”、“食药环”

等治安突出问题全力打击整治，共查处涉黄涉赌案件 41 起，

打击处理137 人。人民群众对社会治安的满意度不断提高，

和谐社会建设取得显著成效，全区呈现出社会稳定、经济

快速发展、人民安居乐业的良好局面。

　　二、农村社会治理面临的问题

　　（一）农民的法律素质有待提高。目前国家出台了种

粮直补、农村危房改造、最低生活保障、精准扶贫等一系

列惠民政策。然而，随着社会的发展，群众对政府为民办

实事的要求和期望越来越高，自我保护意识也越来越强，

盲目的曲解法律法规，导致土地流转、土地承包、征地拆

迁等上访问题突出。从信访局提供的数据来看，截至目前，

我区涉及农村各类上访件 X件，其中涉及宅基地纠纷 X件，

土地承包 X件，土地流转X件，退耕还林、林权问题 X件，

扶贫领域纠纷 X件，农资补贴 X件，水利纠纷 X件，其他

68 件，这些都充分说明目前我区农村地区仍然是信访的重

灾区，农民信“访”不信“法”的现象仍然存在。

　　（二）基层治理力量薄弱。基层一线警力不足，从政

法部门提供的数据来看，全区各基层派出所平均只有5个

正式干警，像X、X、X派出所正式民警才只有3个、各镇、

街道司法所都是1个人，不利于执法办案，也对执法司法

规范化建设带来严峻考验。

　　（三）特殊人群管理难度较大。来 X打工的外来人员，

有少部分人收入不稳定、生活不安定、居所不固定，管理

起来难度较大。我区目前有 X名严重精神障碍患者，虽然

都落实了监护人责任，但是个别农村的精神障碍患者由于

家庭困难得不到有效治疗，流散在社会给社会治安带来隐

患。

　　（四）社会治安防控体系建设存在薄弱环节。农村地

区相比较城区，在社会治安防控网络的人力、财力、物力

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　全区农村社会治理工作调研报告　　农村是社会建设的基础，加强社会治理的重点在农村。当前脱贫攻坚进入攻城拔寨的重要关口，扎实推进社会治理创新，努力营造良好社会环境，既是建设社会主义新农村的必然要求，更是打赢脱贫攻坚战的重要保障。但是我们也要看到，当前既是农民群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期。农民增收难、农村公共事业发展滞后、农村社会治安维稳日趋复杂等问题，给农村社会治理带来许多新的挑战。　　一、我区农村社会治理现状　　（一）社会治理基层基础不断夯实。区委、区政府高度重视平安建设工作，区委成立了以XX书记为组长的平安建设领导小组，不断完善基层防控工作体系，加强区、镇、村...

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