纪委书记党课：《纪检监察机关派驻机构工作规则》解读

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2022 年6月，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关

派驻机构工作规则》（以下简称《规则》）。

《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以

党章为根本遵循，充分汲取派驻监督历史经验，有效运用

党的十八大以来深化派驻机构改革的理论、制度和实践创

新成果，对纪检监察机关派驻机构工作作出全面规范，对

于派驻机构充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，

具有重要意义。

一、制定《规则》彰显了党中央深入推进全面从严治

党的坚定决心

纪检监察机关派驻机构是全面从严治党、深入推进反

腐败斗争的重要力量，是党内监督和国家监察的重要队伍

制定《规则》是党中央给纪检监察机关派驻机构定制度、

立规矩，充分体现了党中央勇于自我革命、推动全面从严

治党向纵深发展的坚强决心和意志。

（一）制定《规则》是维护党中央集中统一领导的必

然要求。派驻监督本质上是政治监督。自党的八届十中全

会决定在中央一级政府部门建立党内派驻监督制度起，纪

检监察机关派驻机构就承担着向派出机关报告驻在单位党

员领导干部执行中央政策、决议情况，强化党中央集中统

一领导的重大责任。党的十八大以来，通过深化纪检监察

体制改革、推进派驻机构改革，紧紧围绕“两个维护”强

化政治监督，有力保障了党中央政令畅通、令行禁止。

《规则》牢牢把握派驻监督政治使命，明确派驻机构的工

作职责、履职程序，有利于推动驻在单位特别是中央和国

家机关切实加强党的政治建设，以履职尽责的实际行动做

到“两个维护”，确保党的理论和路线方针政策、党中央

决策部署落到实处。

（二）制定《规则》是完善党和国家监督体系的客观

需要。派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分。党

的十八大以来，党中央立足构建党统一领导、全面覆盖、

权威高效的监督体系，不断加强纪检监察派驻机构建设。

十八届三中全会明确派驻机构的职能定位、领导体制；十

九大通过的党章规定，中央纪委和地方纪委向同级党和国

家机关全面派驻纪律检查组；十三届全国人大一次会通过

的监察法规定，各级监委可以派驻或者派出监察机构、监

察专员；党的十九届四中全会强调，完善派驻监督体制机

制。各级纪委监委坚决贯彻党中央决策部署，推动改革举

措落实落地，督促派驻机构认真履行纪检监察两项职责，

紧盯驻在单位“一把手”和领导班子成员开展监督，探索

形成“室组”联动监督、“室组地”联合办案等机制。

《规则》对党的十八大以来取得的理论、制度和实践创新

成果进行系统集成、总结深化，有利于促进完善常态化工

作体制和监督制度，健全权力运行制约和监督体系。

（三）制定《规则》是充分履行派驻监督职责的有力

保证。派驻监督是纪检监察专责监督的重要制度安排。随

着党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革不断深化，

派驻监督范围进一步拓展、方式进一步丰富，对派驻机构

工作提出了新的更高要求。但在实践中，有的派驻机构还

存在担当精神不强、聚焦主责主业不够、斗争本领不高等

问题。《规则》明确派驻机构转职能、转方式、转作风，

通过对政治担当、作风建设、能力素质等方面提出更高标

准，在组织和制度上提供更加有力保障，有利于推进派驻

监督实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的提升，把监督

保障执行的成果转化为促进完善发展的成效。

（四）制定《规则》是推动派驻机构工作规范化、法

治化、正规化的重要举措。纪检监察工作规范化、法治化、

正规化，派驻监督是一个重要方面。党的十八大以来，党

中央分级分类推进派驻机构改革，在党和国家机关、国有

金融企业、国有企业和普通高等学校等单位积极探索实践

形成了具有各自特点的经验做法。随着实践的发展，有必

要对中央、省、市、县四级派驻机构工作一体作出规定。

《规则》一体规范派驻机构的工作程序、审批流程和内部

管理，进一步明确职权范围，完善内控机制，强化自身监

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摘要：

纪委书记党课：《纪检监察机关派驻机构工作规则》解读2022年6月，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党章为根本遵循，充分汲取派驻监督历史经验，有效运用党的十八大以来深化派驻机构改革的理论、制度和实践创新成果，对纪检监察机关派驻机构工作作出全面规范，对于派驻机构充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，具有重要意义。一、制定《规则》彰显了党中央深入推进全面从严治党的坚定决心纪检监察机关派驻机构是全面从严治党、深入推进反腐败斗争的重要力量，是党内监督和国家监察的重要...

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