坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴

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坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重

举全党全社会之力推动乡村振兴

明年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家

新征程。在这个重要历史交汇点，召开中央农村工作会议，时机重要，意

义重大。这次是我主动提出要来讲讲的，目的是向全党全社会发出明确信

号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓

实。下面，我讲几点意见。

一、真抓实干做好新发展阶段“三农”工作我常讲，领导干部要胸怀

党和国家工作大局

在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经

完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固拓展

脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高

度重视的一个关系大局的重大问题。——从中华民族伟大复兴战略全局看

民族要复兴，乡村必振兴。我国自古以农立国，创造了源远流长、灿烂辉

煌的农耕文明，长期领先世界。纵览历朝历代，农业兴旺、农民安定，则

国家统一、社会稳定；农业凋敝、农民不稳，则国家分裂、社会动荡。到

了近代，列强入侵，内忧外患，农村荒凉，民不聊生。我们党成立以后，

充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重

要使命，致力于使农民从经济剥削下解放出来。早在大革命时期，毛泽东

同志就指出，“农民是中国无产阶级的最广大和最忠实的同盟军”；“农

民问题乃国民革命的中心问题”。1936 年，他在延安会见美国作家斯诺

时说到，“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会

赢得农民”。新民主主义革命时期，我们党带领农民打土豪、分田地，经

过艰苦卓绝的武装斗争，实现了亿万农民翻身得解放。

新中国成立后，我们党组织农民重整山河、发展生产，进行了艰辛探

索。改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展

农村社会生产力，推动农村全面进步，实现了由温饱不足向全面小康迈进

的历史性跨越。党的十八大以来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全

党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组

织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启

动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

农业综合生产能力上了大台阶，粮食产量连续 6年稳定在 1.3 万亿斤以上。

农民人均收入较2010 年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一

新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困

问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面

建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。这些成绩是全党全国共

同奋斗的结果，大家都付出了艰辛努力。

“农，天下之本，务莫大焉。”“务农重本，国之大纲。”历史和现实

都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、

农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个

党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实

现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的

基础依然在农村。尽管我们的“三农”工作取得了显著成就，但农业基础

还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较大，城乡发展不平衡、农

村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。从现在到 2035 年，也就3

个五年规划期，要抓紧行动起来。对农业农村现代化到 2035 年、本世纪

中叶的目标任务，要科学分析、深化研究，把概念的内涵和外延搞清楚，

科学提出我国农业农村现代化的目标任务。当前，首先要把“十四五”时

期农业农村发展规划制定好。——从世界百年未有之大变局看，稳住农业

基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。对我们这样

一个拥有 14 亿人口的大国来说，“三农”向好，全局主动。当前，国际环

境日趋复杂，不稳定性不确定性日益增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，

经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。对此，我们要有清醒认识，

做好打持久战的准备。我反复强调要办好自己的事，其中很重要的一个任

务就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部

环境的不确定性。应对风险挑战，不仅要稳住农业这一块，还要稳住农村

这一头。经济一有波动，首当其冲受影响的是农民工。2008 年国际金融

危机爆发，2000 多万农民工返乡。今年受新冠肺炎疫情冲击和国际经济

下行影响，一度有近3000 万农民工留乡返乡。在这种情况下，社会大局

能够保持稳定，没有出什么乱子，关键是农民在老家还有块地、有栋房，

回去有地种、有饭吃、有事干，即使不回去心里也踏实。全面建设社会主

义现代化国家是一个长期过程，农民在城里没有彻底扎根之前，不要急着

断了他们在农村的后路，让农民在城乡间可进可退。这就是中国城镇化道

路的特色，也是我们应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。构建新发展格

局是我们应对世界大变局的战略举措，也是我们顺应国内发展阶段变化、

把握发展主动权的先手棋。把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，

可以大有作为。几亿农民同步迈向全面现代化，能够释放出巨量的消费和

投资需求。城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义，也是确保国内国

际双循环比例关系健康的关键因素。全党务必充分认识新发展阶段做好

“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工

作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村

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摘要：

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴明年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个重要历史交汇点，召开中央农村工作会议，时机重要，意义重大。这次是我主动提出要来讲讲的，目的是向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。下面，我讲几点意见。一、真抓实干做好新发展阶段“三农”工作我常讲，领导干部要胸怀党和国家工作大局在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，...

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