广西罗城贫困村调查

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广西罗城贫困村调查

今年 3 月 8 日，习近平总书记在参加全国人大会议广西代

表团审议时，叮嘱我们要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决

不让一个少数民族、一个地区掉队。在国家推进脱贫攻坚

的新阶段，如何做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫？我

来到作为国家扶贫开发工作重点县的罗城县，就此问题进

行调研。罗城县地处大石山区，是全国唯一的仫佬族自治

县，全县总人口 38 万人，其中贫困人口超过 10 万人。

两天时间里，我重点深入到东门镇榕木村寨洲屯和四把镇

棉花村上新屯、下新屯，先后走访 29 户贫困群众，召开

两场座谈会，通过“解剖麻雀”，力求为全区打好脱贫攻

坚战理清一些思路。

走进贫困村交通条件差、房屋简陋、资源匮乏等，是贫困

地区相似之处滇桂黔石漠化区是全国 14 个集中连片特困

地区之一，广西片区涉及 7 市 35 个县（区）。榕木村和

棉花村就坐落在这片区内。榕木村寨洲屯共有 76 户 351

人，其中壮族人口占 95%，在近期开展的精准识别试点初

评中，寨洲屯贫困发生率为 44.41%。棉花村是一个仫佬

族聚居村，我所到的上新

屯有 26 户 85 人、下新屯有 19 户 83 人，2014 年贫

困发生率分别为 89.41%和 100%。

贫不贫，在通行。从榕木村委到寨洲屯是一条 5 公里长的

狭窄砂土路，坑坑洼洼，村民反映，由于交通不便，他们

卖猪的价格比通水泥路的村屯每斤要便宜 1 至 2 元钱。通

往上新屯、下新屯的是更加崎岖陡峭的砂石路，两车相会

需要大老远就停下来相互避让。两屯之间由一条小土路相

连，村民只能步行往来，屯里孩子要走上一个多小时到山

外去上学。要致富先修路，这里的老百姓有更深的感受。

富不富，看房屋。一个村子的贫富程度，往往从村民的房

子就能看出眉目来。居住在边远山区的壮族村落，多数是

土木结构的瓦房，有半干栏式和全地居式。老式建筑人畜

混居现象较为普遍，房子分上下两层，牲口“住”底层，

比较低矮；上层住人，木地板，木板墙，也有的是泥砖墙

顶上还有个阁楼，一般用来存放粮食。村民们打趣地说，

底层是“畜牧局”，中间是“人事局”，上顶是“粮食

局”。寨洲屯就是这种类型的壮族村，有 55 座泥坯或木

板房，其中 17 座是危旧房。有的村民住房十分拥挤，吴

世文、吴世相两兄弟家共 8 口人，各自只有一间 8 平方米

的卧室，共用一个客厅。类似情况的家庭还有吴代居、吴

世员、潘代军、潘代友等农户。上新屯、下新屯是仫佬族

建筑风格，房子不大，小院落、高地台、青瓦顶、土砖墙

听一村民说，自家房子是爷爷的爷爷盖的。村里这样的老

房子还有不少，有些年久失修，墙面、屋顶、房梁等受损

严重，透风漏雨。村民吴天能家住房拥挤，77 岁的老母亲

只得与家里养的猪同处一屋。在这 3 个屯调研，遇到的不

是老人、妇女，就是小孩，很少见到青壮年。村干部说，

寨洲屯有一半以上的劳动力长年外出务工，上新屯、下新

屯平均每户约有一人在外务工，有的甚至举家外迁。下新

屯吴天壮夫妻长年在外务工，只留下年近古稀的老父母在

家相依为命。也有不少家庭是年轻父母外出打工，把年幼

的孩子留给爷爷奶奶去带。因为贫穷，村里还有不少男人

娶不上媳妇。寨洲屯超过 40 岁的光棍有 8

人，上新屯有 10 名中年男子没娶媳妇。外村姑娘不愿嫁

到穷村来，加上仫佬族有男子“两边走”和入赘的婚俗，

上新屯有 13 人入赘到外村、1 人“两边走”。脱贫致富

需要一定的资源条件。比较而言，寨洲屯自然条件好一些

全屯人均耕地 0.9 亩，还有一些林地和开荒地，水源也不

缺。屯长说，以这样的条件，只要把基础设施搞好，把产

业发展起来，是不会过穷日子的。上新屯、下新屯的条件

就差多了，人均只有 5 分地，还七零八碎，说“草帽一扔

盖块地”也不算太夸张。这里降雨量并不少，但属喀斯特

地貌，水都从地底下漏走了。我看到一个山石围成的水柜，

内壁长着“绿毛”，水面还漂着一些腐烂物，几根细细的

管子把水引向村民家，这就是他们主要的饮用水源。冬天

水枯了，只得翻山越岭到 4 公里外去挑水。实在是一方水

土养不活一方人，村民们最大愿望是迁到山外条件好一些

的地方去住。走访贫困户劳力、耕地、技能、保障等要素

的不足，成致贫主因

这次调研，我尽量多走访一些贫困户，看看他们的境况，

听听他们的心声。两天走下来发现，尽管各家有各家的难

处，但群众致贫原因主要有以下几种。

一是缺劳力。大多属两种情形：一种是因病因残丧失劳动

能力，另一种是因青壮劳力外出务工家里无人种地和照看

寨洲屯吴祖恩家是我走访的第一个贫困户，老吴耳聋，女

主人潘金花告诉我，全家 6 口人，女儿女婿长年在广东打

工，老两口年过六旬、体弱多病，还带着两个小孙子，只

好把自家承包的几亩水田无偿给别人耕种，留下 2 亩旱地

种点玉米糊口，日常花销主要靠低保费和养老金，二老加

起来每月 400 元钱。女儿女婿有时寄点钱回来，主要供孙

子读书。当我问每年给家里寄回多少钱时，主人支吾着说

“一点啦，油盐钱，不多的。”再问，回答的还是这句话。

据说，每家在外打工的情况不一样，给家里多少钱村民一

般不愿对人透露。村干部反映，由于青壮劳力大都外出打

工，留下老弱病残，种点东西主要自己吃，很少拿出去卖

钱。

二是缺耕地。耕地是大石山区最稀缺的资源，这在上新

屯、下新屯尤为突出。下新屯谢福四一家 6 口，只有 1.2

亩水田、1 亩旱地和 2 亩林地，且大多散落在大石缝里，

非常瘠薄，一年的收成仅得 600 斤左右稻谷、400 来斤玉

米，林地前年刚种上核桃，还没有挂果。多数农户还做不

到自给自足。2014 年，这两个屯的农业经营性收入折合现

金人均不足

280 元。

三是缺知识技能。在上新屯谢福科家，老谢告诉我，他有

三个儿子，老大在本镇打工，老二、老三分别 39 岁、35

岁了，只有小学文化，没什么职业技能，虽然长年在广东

打工，但收入不高，至今都没成家。这不是个别现象。寨

洲屯

351 名村民中，具有高中、中专、中职学历的只有 3 人，

其

余都是初中及以下学历。上新屯、下新屯 168 名村民中，

除1 人在上大学和 12 人具有初中文化程度外，其余均为

小学文化程度或文盲半文盲。外出务工者基本未受过职业

技能培训，普遍从事苦、累、重、脏且收入低的工种。如

上新屯的谢体锋，25 岁，初中文化，从事搬运工作，月

收入只有 1800 元；下新屯的吴桂雪，27 岁，小学文化，

从事清洁工作，月收入只有 1500 元。由于文化水平和职

业技能低，也有的村民不敢走出去，只能留在家里搞些种

养维持生计。

四是缺大病保障。我走访的几个屯，都存在因伤因残因

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摘要：

广西罗城贫困村调查今年3月8日，习近平总书记在参加全国人大会议广西代表团审议时，叮嘱我们要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队。在国家推进脱贫攻坚的新阶段，如何做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫？我来到作为国家扶贫开发工作重点县的罗城县，就此问题进行调研。罗城县地处大石山区，是全国唯一的仫佬族自治县，全县总人口38万人，其中贫困人口超过10万人。两天时间里，我重点深入到东门镇榕木村寨洲屯和四把镇棉花村上新屯、下新屯，先后走访29户贫困群众，召开两场座谈会，通过“解剖麻雀”，力求为全区打好脱贫攻坚战理清一些思路。走进贫困村交通条件差、房屋简陋、资源匮乏等，是贫困地区相似之处滇...

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