关于全市农民专业合作社发展情况调研报告

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关于全市农民专业合作社发展情况调研报告

根据市委组织部要求和市委党校统一安排，xx 市第 xx 期县

级干部进修班第六组全体学员组成专题调研组，分别到 xx 市、

xx 区相关乡(镇)和村(社区)，通过召开座谈会、入户走访、考察、

查阅资料等方式，就全市农民专业合作社发展情况进行深入调

研。

发展现状

近年来，我市农民专业合作社发展势头良好，呈现出数量

增加、类型多元、规模适度、产业化水平和市场竞争力持续提

升的新态势，对繁荣农村经济、促进农业增效、带动农民增收

发挥了积极作用。

起步较早。资料显示，2011 年我市就成立了由分管副市长

任组长的 xx 市农民专业合作社发展工作领导小组，并出台了

《xx 市农民专业合作社示范社认定运行管理办法》，建立了农

民专业合作社发展部门联席会议制度，为新型农业经营主体申

报、认定、运行、管理奠定了政策基础。各县(市、区)也因地制

宜出台了支持农民专业合作社发展的措施。

发展环境较好。全市各级相关部门积极整合现有资源，着

力提升服务质量，为农民专业合作社营造了良好发展环境。在

信息服务上，借助益农信息社平台，为合作社发布产品供需信

息，提供招商引资服务，开展对外推介宣传。在融资服务上，

开展农村土地经营权抵押贷款试点工作，创新信贷产品，建立

风险补偿机制，探索农民专业合作社融资新模式。

覆盖范围较广。目前，我市农民专业合作社正在逐步形成

多产业、多层次、多形式、多领域的发展格局。从经营范围看，

涉及花卉、优质小麦、中药材、蔬菜种植，以及畜禽饲养、

“三粉”加工、蜂产品加工等，基本实现了主导产业、特色产

业全覆盖。从服务内容看，我市新型农业经营主体广泛参与农

业产业链各环节，已由过去向农户提供单纯生产、技术合作，

逐步向综合服务方向发展，合作层次不断提高。

辐射效应较强。一方面，部分合作社发挥信息、技术、资

金、渠道等方面优势，探索多种利益联结机制模式，带动当地

贫困群众就近就业、脱贫增收。另一方面，部分合作社以产品

或产业为纽带，打破行政区域界限，实行跨区域、集团式发展，

带动全市相关产业发展，带领从业人员增收致富。

制约因素

人才短缺与人员过剩并存。短缺是指农民专业合作社需要

复合型人才，目前我市这种人才短缺。如果合作社的发展只有

政策支持，没有人才支撑，那只能是昙花一现，缺少持续发展

动力。过剩是指随着现代农业技术的发展，农业产业自动化水

平不断提高，农民专业合作社需要的一般性岗位越来越少。

土地制约问题在农村同样存在。一是土地流转价格过高，

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关于全市农民专业合作社发展情况调研报告根据市委组织部要求和市委党校统一安排，xx市第xx期县级干部进修班第六组全体学员组成专题调研组，分别到xx市、xx区相关乡(镇)和村(社区)，通过召开座谈会、入户走访、考察、查阅资料等方式，就全市农民专业合作社发展情况进行深入调研。发展现状近年来，我市农民专业合作社发展势头良好，呈现出数量增加、类型多元、规模适度、产业化水平和市场竞争力持续提升的新态势，对繁荣农村经济、促进农业增效、带动农民增收发挥了积极作用。起步较早。资料显示，2011年我市就成立了由分管副市长任组长的xx市农民专业合作社发展工作领导小组，并出台了《xx市农民专业合作社示范社认定运行管理...

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