对基层实施乡村振兴战略的思考和建议

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对基层实施乡村振兴战略的思考和建议

党的十九大作出了乡村振兴的重要战略部署，指明了

城乡融合发展的未来方向。2018 年，中共中央、国务院印

发《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》，进一步明确了

坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，规划建设立足乡土

社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升

级版乡村。习近平总书记曾提出，“让居民望得见山、看

得见水、记得住乡愁”，道出了我国城镇化进程中每一位

中国人心底的乡村记忆和家园情感，也给乡村振兴指明了

方向。X 作为国家武陵山片区贫困县，2019 年已实现全县整

体脱贫摘帽的目标。从决胜脱贫攻坚到全面建成小康社会

农村始终是我们攻坚克难的主战场。那么，脱贫“后时

代”，乡村又该如何发展，乡村振兴的发展主渠道在哪？

乡村干什么、怎么干？就成为我们必须深入思考并着力解

决的课题。本人结合工作实际，以近年来我县 X 乡 XX 村美

丽乡村建设的实践为例，意在挖掘 XX 村发展模式的典型意

义，探讨基层实施乡村振兴战略的可能性路径。

一、XX 村美丽乡村建设的主要成效

XX 村位于 X 县 X 乡，全村 XX 个村民小组，XX 户 XX 人，

耕地 XX 亩，林地 XX 亩，是 X 县 X 个美丽乡村建设试点村之

一。近年来，在县驻村扶贫工作队和当地党委政府的引导

帮助下，XX 村积极实施美丽乡村建设，推动脱贫攻坚与乡

村振兴有效衔接，取得了明显成效，实现了由脏到美、由

穷到富、由乱到治的“华丽转身”。

（一）由脏到美。以前，XX 村群众卫生观念普遍较差，

大部分群众没有养成自觉维护环境卫生的习惯。垃圾随意

丢弃，堆放在房前屋后、村道两旁；院落环境卫生差，垃

圾池满溢；池塘、河道漂浮垃圾多，小广告随处乱贴；垃

圾没有分类，转运不及时。环境卫生差不仅影响了群众的

生活质量，更营造了一种混乱、懒散氛围，制约了 XX 村的

发展。近年来，XX 村以美丽乡村建设为契机，大力推进村

居环境整治，着力打造出干净整洁、清新秀丽、生态宜居

村庄。一是推动村民思想观念“自醒”“自新”。组织村

干部、致富带头人外出 XX 等地考察学习美丽乡村建设先进

经验，开拓了干部能人们的视野；通过党员干部会议、院

落会进行宣传引导，掀起一场改变本村面貌的“头脑风

暴”，村民们的思想观念得到根本性的改变，实现了由

“强迫参加”到“主动参与”、从“索要工资”到“义务

服务”的“蜕变”。2019 年以来，该村共组织义务环境卫

生大整治行动 X 多次，村民从最开始的组织性活动到自发参

与，从原来的 X 名保洁员到现在人人都是保洁员，群众环保

意识显著提升。二是大力实施庭院改造。制定了《XX 村庭

院建设指导意见》，发出了《XX 村庭院绿化美好行动倡议

书》，按照“因地制宜、量力而行、废物利用、彰显个

性”的原则，围绕庭院“门、栏、坪、棚、池、园”六个

方面，积极打造美丽庭院；委托XX 现代休闲农业研究院编

制美丽乡村建设规划，邀请 XX 林科大园林学研究生团队到

片区开展社会实践，完成 XX 座民居、XX 个公共区域的环境

整治方案设计；出台“最美庭院”评比及奖励办法，用XX

万元的奖励资金撬动了近 XX 万元的庭院改造资金。2019 年，

全村推动庭院改造 XX 座，全部主动参加评比，2020 年，增

加到 XX 多户参加评比，全村庭院改造行动如火如荼。三是

创新构建文明乡风。组建乡风文明“先锋队”和“劝导

队”，助力全村改善人居环境，倡导移风易俗，在全村开

展志愿者服务，筹划实施“一户一档案”，以“三化五

星”推动文明创建工程，村内保洁实现常态化；成立了红

白喜事理事会和乡贤理事会，红白喜事一律从简，全村禁

塑限炮，取消一次性碗筷，不仅改善了环境卫生，更为群

众节约资金 XX 余万元；全村实施家禽圈养，垃圾进桶、柴

草规堆，房前屋后干净整洁。目前，XX 村村容村貌焕然一

新，正如同陶渊明笔下的 XX 源：“屋舍俨然，良田美池桑

竹之属。”一座座美丽庭院让人移步换景，引人入胜。

（二）由乱到治。曾经，XX 村的“乱”令人头疼，体

现为“三不”：班子不稳，原来的村支部书记和村秘书相

继辞职，有知识有文化懂电脑的年轻人大多外出，不愿意

留在村里；而有农村工作经验的村干部大部分文化水平低

年纪大，许多工作力不从心。政令不畅，村支两委会议安

排的工作仅停留在村级层面，不能下沉到村民中去。村领

导将工作布置到村民小组，村组长敷衍应付了事，没有传

导到群众中去；而群众认为干部的工作都是走过场、做样

子，工作局面无法打开。人心不聚，姓氏之间、院落之间

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标签： #乡村振兴

摘要：

对基层实施乡村振兴战略的思考和建议党的十九大作出了乡村振兴的重要战略部署，指明了城乡融合发展的未来方向。2018年，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，进一步明确了坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，规划建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村。习近平总书记曾提出，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，道出了我国城镇化进程中每一位中国人心底的乡村记忆和家园情感，也给乡村振兴指明了方向。X作为国家武陵山片区贫困县，2019年已实现全县整体脱贫摘帽的目标。从决胜脱贫攻坚到全面建成小康社会农村始终是我们攻坚克难的主战场。那么，脱贫“后时代...

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