中心组发言：用好人才“第一资源” 赋能经济高质量发展

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同志们：

习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，

引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产

力。前不久召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新

推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产

业、新模式、新动能，发展新质生产力。今年“两会”，

因地制宜发展新质生产力再次成为热点。进入新发展阶段

我们要准确把握科技创新推动新质生产力形成的内在逻辑

坚持科技创新引领，加快形成新质生产力，为高质量发展

注入强大动力。借此机会，围绕中心组研讨交流主题，我

谈几点体会。

一、要加强研究学习，深刻认识新质生产力形成的底层

逻辑

新质生产力是相对于传统生产力而言的，是在新要素、

新技术、新产业互动互促中形成的，代表着生产力水平的

跃升。加快形成新质生产力，意味着以科技创新推动产业

创新能力的提升，代表着产业体系的现代化程度更高，是

构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关键。从本质上看，

科技创新是推动工业化、现代化的核心力量。从人类历史

上看，几次工业革命都是由科技创新引起的，推动了产业

形态的颠覆式变革，极大促进了生产力发展，并带来要素

生产率的显著提升。开始于 18 世纪 60 年代的第一次工业革

命，以蒸汽机被广泛使用为标志，新型生产工具代替了手

工劳动，人类社会进入了蒸汽时代。19 世纪中后期发生的

第二次工业革命，以电力技术、内燃机技术的广泛应用为

标志，推动人类社会进入了电气时代，也催生了电力、化

工、石油、汽车等产业的快速发展。20 世纪下半叶开始的

第三次工业革命，伴随着半导体、计算机、互联网等技术

的出现与广泛应用，人类步入了信息时代，催生了一批新

产业、新业态、新模式，生产力水平大幅提高。如今，我

们正经历新一轮科技革命和产业变革。工业化、现代化的

进程，既是科技创新引领的过程，也是新质生产力形成与

发展的过程。科技创新带来了产业体系、经济体系质的跃

升，也推动了经济社会全方位的颠覆式变革。从生成逻辑

看，新要素、新技术、新产业在互动互促中形成新质生产

力。生产要素既包括了劳动者、劳动资料、劳动对象等实

体性要素，也包括了科学技术、数据、信息、人才、管理

文化等渗透性要素，而后者随着时代的变迁不断呈现出新

特征、新形态，成为生产力发展的决定性因素。这些生产

要素的空间聚集、流动交汇、高频互动，往往会产生新技

术、新工艺、新生产方式，催生出一批新兴产业。从新质

生产力生成逻辑看，新要素的创新活动创新出新技术、新

工艺，新技术、新工艺又推动形成了新产业。新要素、新

技术、新产业相互作用，形成了新质生产力。科技创新与

产业创新的紧密结合，使科技创新转化为现实生产力的速

度大大加快、生产率大幅提高，引领着产业发展方向。从

战略地位看，新质生产力已成为国际竞争的焦点和国家战

略布局的重点。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重

构全球创新版图、重塑全球经济结构，世界各国纷纷抢占

战略制高点。我们常说国家的竞争是人才的竞争、是科技

的竞争，其实本质上是新质生产力的竞争。拥有高端人才

等只说明拥有了新要素，而把新要素、新技术转换为发展

新动能新优势，关键要发展战略性新兴产业和未来产业，

形成新质生产力。国家竞争、区域竞争根本上是新质生产

力规模与水平的竞争，这是世界各国抢占新一代信息技术

生物、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环

保等产业先机的原因所在。

二、要在人才、创新和质量上下功夫，准确把握新质生

产力的形成路径

党的二十大报告提出，科技是第一生产力、人才是第一

资源、创新是第一动力。这一论述意蕴深刻，道出了形成

新质生产力的关键所在。要根据新质生产力形成逻辑、产

业发展趋势、科技创新特点与区域特质等，发挥科技创新

引领作用，探索差异化的新质生产力形成与发展之路。畅

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摘要：

同志们：习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。前不久召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。今年“两会”，因地制宜发展新质生产力再次成为热点。进入新发展阶段我们要准确把握科技创新推动新质生产力形成的内在逻辑坚持科技创新引领，加快形成新质生产力，为高质量发展注入强大动力。借此机会，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。一、要加强研究学习，深刻认识新质生产力形成的底层逻辑新质生产力是相对于传统生产力而言的，是在新要素、新技术、新产业互动互促中形成的...

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