农村综合改革试验区工作要点

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今年是综改区建设的启动之年，也是综改区建设打基础、

谋长远的关键之年。全年工作的指导思想及目标任务是：

以习近平总书记“四个全面”的重要思想为指导，认真贯

彻省委深化农村改革的总体要求和市委六届八次全会精神

围绕“一年大变样、三年见成效、六年共同富裕”目标，

以推进农村综合改革为主题，以“连片发展现代产业、综

合配套基础设施、改善人居环境、强化社会治理”为重点

突出打好产业发展、基础设施、农村改革、基层党建、城

乡环境五大战役，力争年内建设县乡道路 90 公里、建成村

社道路 150 公里，培育新型农业经营主体 50 户，改造土坯

房350 户，X脱困 2368 人，实现综改区农民人均纯收入达

到18600 元以上，增幅达到 13%以上。

2024 年综改区工作重点:

一、坚持规划引领、强化规划执行。坚持规划先行,把

科学规划作为综改区建设的龙头和总纲。今年 7月完成综改

区总体规划和道路、水利等专项规划编制工作，7月底完成

综改区 10 个镇乡总规控规、产业发展专项规划、幸福美丽

新村建设规划，以及土坯房（危旧房）改造设计方案。结

合区域实际编制专项规划、产业规划、镇乡规划，确保与

综改区总体规划有机衔接，形成科学完善的规划体系。同

时按照全域规划、逐步实施思路，强化规划执行刚性，落

实规划执行责任人，整合涉农项目资金，积极投入综改区

建设，切实保障各类规划实施，为综改区建设夯实基础。

牵头领导：X

责任单位：规划统筹组、县委农办、住建局、交通局、

水务局

二、加大投入力度、完善基础设施。整合项目资金、用

好一事一议奖补政策、动员群众筹资筹劳、吸引社会力量

参与，加大综改区道路交通、农田水利、通讯电力等基础

设施建设力度。8月底前启动 5条共90 公里县乡道路建设，

6月底前集中启动一批村社道路建设，年内改建村社道路

150 公里，力争年内实现核心区所有村社通水泥路。整合中

央小农水项目、千亿斤粮食项目、移民后扶项目等一批涉

农项目资金，集中连片推进 X镇鲜家嘴村、X乡双拱桥村、

宋观庙村、王家堰村、状元碑村等 5个重点村农田水利设施

建设；加大有线电视、移动通信、燃气电力等基础设施改

造，加大农网改造力度，解决群众通信不畅、用电不足等

实际民生问题，满足综改区群众生产生活需要。

牵头领导：X

责任单位：基础设施组、发改局、财政局、交通局、农

业局、水务局、镇乡

三、培育新型主体、加快产业发展。以生产方式和经营

方式变革为导向，因地制宜确定“粮油下田、经作上山、

种养结合、生态循环、品牌引领、三产互动”的现代农业

发展思路。制定综改区产业发展招商引资办法，年内引进

龙头企业2家以上。采取“龙头企业+专合组织+基地+农

户”模式推进规模种养业发展,建成 2个产业示范片。建立

健全农村土地流转机制，鼓励和支持社会资本发展适度规

模经营，年内培育新型经营主体 15 个以上。以“全国电子

商务进农村综合示范县”建设为契机，开展农村电子商务

试点，建设“镇、村电子商务服务网点”不低于 30 个，以

村为单位建设电子商务农产品生产示范基地1个。探索以利

益联结为核心的增收带动机制，积极推行“折资入股、订

单收购、二次返利、统分结合”等模式。制定鼓励和扶持

返乡青年农民工创业的实施意见，搭建返乡青年农民工创

业平台，掀起“大众创业、万众创新”热潮。同时，结合

周边旅游资源，启动乡村旅游建设。

牵头领导：X

责任单位：县委农办、农业局、林业局、科商局、投资

促进局、产业发展组、镇乡

四、城乡统筹发展、改善人居环境。坚持统筹城乡发展

战略，以土坯房改造为重点，做好新村建设、场镇改造和

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摘要：

今年是综改区建设的启动之年，也是综改区建设打基础、谋长远的关键之年。全年工作的指导思想及目标任务是：以习近平总书记“四个全面”的重要思想为指导，认真贯彻省委深化农村改革的总体要求和市委六届八次全会精神围绕“一年大变样、三年见成效、六年共同富裕”目标，以推进农村综合改革为主题，以“连片发展现代产业、综合配套基础设施、改善人居环境、强化社会治理”为重点突出打好产业发展、基础设施、农村改革、基层党建、城乡环境五大战役，力争年内建设县乡道路90公里、建成村社道路150公里，培育新型农业经营主体50户，改造土坯房350户，X脱困2368人，实现综改区农民人均纯收入达到18600元以上，增幅达到13%以上...

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