关于建设高素质干部队伍的调研报告

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党的十八大以来，习近平从坚持和加强党的全面领导，

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复

兴等方面，对建设高素质干部队伍作出了一系列原创性论

述。习近平在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主

义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、

具备领导现代化建设能力的干部队伍。”习近平关于高素

质干部队伍的论述体现着我们党政治概念政治话语的继承

和创新。并且，如果把时空视角放得更宽广一些，我们会

发现高素质干部队伍概念的界定、范畴内容的确立与共产

党人独特的历史任务，以及马克思主义政党独特的历史使

命紧密相关。因此，深入理解高素质干部队伍的概念必须

放到共产党人承担的历史使命，马克思主义政党的世界意

义和人类文明发展进程中进行思考，为习近平关于党的建

设重要思想提供原创性概念支撑。

一、高素质干部队伍重要内涵

中国共产党是一个有着大历史观的政党，强调站在中华

民族和中国文明的立场上，完成对中国五千年历史文化的

承接，包容、动员、统合社会各阶级的政治德性，运用通

变之道，完成各社会力量的革命性整合。同时，又站在中

西方文明对话融通的立场上，深刻洞察世界发展趋势，全

面审视中国与世界互动，在生产力与生产关系、经济基础

与上层建筑的矛盾运动中掌握全球化与全球治理的运行规

律。基于中国共产党的大历史观，我们对事物进行概念的

界定，往往需要考虑“普遍性、特殊性和个体性三个环

节”。一方面，我们需要立足中国共产党自身的历史，立

足科学社会主义发展史，从共产党人承担的历史任务、历

史使命中理解高素质干部队伍。另一方面，我们需要从中

国与世界的关系，从社会主义与资本主义体系的较量和人

类文明发展中深入理解高素质干部队伍。

第一，政治性。随着资本主义世界市场和世界历史的出

现，马克思主义极大地拓展了对政治理解的深度和广度。

马克思恩格斯认为，随着资本主义生产方式的发展、人与

人之间普遍交往的确立和世界历史的转向，一个区别传统

的社会开始出现。随着工业革命和机器化大生产的开始，

人与人之间的普遍交往开始出现，真正意义上的世界历史

开始出现。“它首次开创了世界历史，因为它使每个文明

国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整

个世界，因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状

态。”“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的

生产和消费都成为世界性的了”，“物质的生产是如此，

精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财

产”。基于此，马克思主义认为，“政治是经济的最集中

的表现”，“政治就是各阶级之间的斗争，政治就是反对

世界资产阶级而争取解放的无产阶级的关系”。历史唯物

主义者认为，没有抽象和独立的社会政治现象，在不同的

历史发展时期，政治的本质特征有所不同，其本质要到当

时的社会生产方式和生产关系中去寻找。苏共垮台、东欧

剧变的历史深刻表明，社会主义国家如果不能从政治上看

问题，确保坚定的政治立场、政治方向，选拔培养出对马

克思主义具有坚定信仰，对人民大众具有朴素情怀的执政

骨干，是注定要丧失领导地位和执政权力，最终走向失败

的。中国共产党是一个有着崇高政治理想、鲜明政治立场

的马克思主义政党。中国共产党在推进中国历史变革的政

治进程中应运而生，在实现人民幸福和民族复兴的政治追

求中发展壮大，讲政治是其本质特征和根本要求，也是高

素质干部队伍的第一要素。中国共产党作为最高政治领导

力量，必须确保全体党员、全体执政骨干在政治立场、政

治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，

必须不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治

执行力，不断坚持和加强党的全面领导。

第二，主体性。在世界历史的生成过程中，一方面，世

界普遍交往带来的资本增殖与世界文明进步之间保持了历

史的同一性；另一方面，世界普遍交往带来的资本增殖与

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摘要：

党的十八大以来，习近平从坚持和加强党的全面领导，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴等方面，对建设高素质干部队伍作出了一系列原创性论述。习近平在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”习近平关于高素质干部队伍的论述体现着我们党政治概念政治话语的继承和创新。并且，如果把时空视角放得更宽广一些，我们会发现高素质干部队伍概念的界定、范畴内容的确立与共产党人独特的历史任务，以及马克思主义政党独特的历史使命紧密相关。因此，深入理解高素质干部队伍的概念必须放到共产党人承担的历史使命，马克思主义政党的世界意义...

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