2021专题民主生活会（具体环节解析）

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虽然民主生活会每年的基本程序是不变的，但很多要求每年会有些许变化。

会议准备阶段——#

首先，我们应该会接到上级党组织下发的两个文件，一个是关于召开党史

学习教育专题民主生活会的文件通知，另一个是征求你单位对上级党组织的意

见建议。好，下面我们要开始干活了，一共有 9 个方面工作要做。#

1 上报对上级党组织提出的意见建议。上级党组织之所以会征求意见建议，

是因为他们也要召开专题民主生活会。一般来说，对于意见建议的整理工作还

都比较急。所以，千万别拖，能早点报就早点报。#

2 起草本单位党史学习教育专题民主生活会方案。方案中至少要写清楚以

下几方面内容：①会议主题、②会议准备工作、③会议召开程序、④会后落实

事项，其中涉及的所有工作任务，务必标注责任部门、完成时间。方案起草完

毕后，需要报送给上级党组织派出的督导组进行审核，按督导组的要求完成修

订并定稿。#

3向上级党组织报送关于召开党史学习教育专题民主生活会的请示。请示的正文言简

意赅，把完成了所有规定动作以及通过了督导组审核说清楚，然后把前面提到的方案作为

附件附后，尽早报送并跟踪，得到批示同意的确认后即可按照计划推进。请注意，很多单

位在报送请示时，是要求写明会议召开的具体时间和地址的，但免不了有的单位因领导人

员出差等原因一时确定不了。即便确定不了，请示也要早报，可以提前和上级相关部门及

督导组沟通好，先暂时写一个时间后续再调整。ƒ

4 向本级党委汇报党史学习教育专题民主生活会相关情况。一是要召开一

次党委会，由党委书记对相关工作进行部署，重点要对班子成员提出要求（比

如每个人都要干什么、达到什么标准、完成时间等等）；二是要给每一名班子

成员提供一套材料，可以包括以下内容：①专题民主生活会方案或文件、②每

名班子成员要完成的事项清单、③个人发言提纲模板。#

5 广泛征求意见建议并形成报告。可以采取多种形式征集，包括①印发征

求意见建议的文件、②召开座谈会、③开展专项调研活动、④通过邮箱、信息

化平台等其它途径征求。以上各种途径征求的意见建议归并在一起，统一形成

征求意见建议的报告，报告中需分门别类把意见建议列出，并标注提出单位，

以及需要落实的牵头领导、牵头部门。报告一经完成，立即报送给每一名班子

成员，便于他们更好地查摆问题。此处请务必注意的是，意见建议务必要原汁

原味。#

6组织谈心谈话。按照文件要求，首先要列出谈话提纲给领导参考，避免

谈心谈话内容跑偏。其次，要协助每一名班子成员列出谈话计划，确保所有必

谈的都谈到。为了确保谈话效果，现场最好不要有第三个人在场，但这并不表

示就可以完全不管，最好在谈话室外面安排人员记录，谁和谁在谈、谈了多久

等等。谈心谈话全部结束后，每一名班子成员拟在会上对其他班子成员提出的

批评意见可以提前了解，确保批评质量够高。#

7做好学习安排。关于党史学习教育专题民主生活会的学习，应该在收到

上级文件通知的时候就立即启动。可以只学一次，也可以学多次。但是，这里

面有一个问题，如果把开列的所有内容全部学完，在时间上过于紧张、甚至没

有办法逐字学完。怎么办呢？我们可以围绕查摆的几个方面要求，有针对性的、

有重点的学，党委书记可以在学习之后的研讨中对于如何通过学习更好查摆问

题的方法进行示范。#

8 撰写会议材料。会议材料至少应包括以下几种：①领导班子对照检查材

料；②每个领导的个人发言提纲；③党委书记的主持词；④会议议程单。除此

之外，还有一些可单独形成材料、也可合并在班子对照检查材料中的内容是一

定要有的：一是会议准备情况（有的单位不要求）；二是上年度民主生活会及

巡视巡察反馈问题整改情况。在领导干部的个人发言提纲中，对群众反映的自

己的问题、巡视巡察反馈的个人问题、组织约谈函询、个人报告事项（每个单

位情况不尽相同，所以要提前征求干部管理部门意见，以确定需报告事项的范

围），要依次做出说明。#

9 相关会务工作。会标可制作为“XX 单位党委党史学习教育专题民主生活

会”或“XX 单位党员领导干部党史学习教育专题民主生活会”或“XX 单位领导

班子党史学习教育专题民主生活会”等，每个单位的习惯性叫法并不相同，遵

照惯例确定即可。其它包括预定会议室、摆放桌牌、打印会议材料等等工作都

比较常规，不逐个说了。#

以上九个方面工作，基本上囊括了民主生活会前的准备工作。但是别急，

其中还有很多的细节需要注意。这些细节搞不好，可能真的会影响会议效果—

—#

细节 1：整体进度把控要有序。对于民主生活会，特别容易出现的一个问

题，是各个材料总是出不来，或者出来后总是达不到标准还要改，最后影响了

整体进度。所以，我们需要有一个明确的时间节点的设计，尽量细致，哪天要

交第一稿、提前多久要提醒，哪天反馈修改意见，哪天再次报党委书记整体把

关，等等。这就需要我们至少做两件事，一是有一个很厉害的进度表，二是安

排至少一次由党委书记主持的准备期间的推进会。#

细节 2：督促推动副职要有力。对于基层党组织来说，想要副职一丝不苟

地完成所有既定动作，真的有点儿难。比如谈心谈话，他就是没谈然后告诉你

谈过了怎么办？比如个人发言提纲，他就是不写然后告诉你帮忙写怎么办？别

笑，这情况不是完全没有。要解决这些问题，最重要的还是要发挥党委书记的

第一责任人职责，以及纪委书记的监督作用，还要善于借助上级督导组的力量

来说你不方便说的话。解决这个问题没有标准答案，考验的是政治智慧。#

细节 3：请示上级领导要经常。这里说的上级领导，主要是指督导组的领

导，同时也包括上级主管部门的相关领导。你们的材料是否过关、会议能不能

开，都是他们要作出裁定的。所以，常沟通常请示、多问多改，也就更容易通

过。另外，对于列席你们单位专题民主生活会的领导，应该尽快确定是谁来以

及第一时间拿到他的讲评稿。#

细节 4：整体会议流程要预演。虽然没必要提前开一次，但至少要在脑子

里过几遍。哪个环节要干什么都要非常清楚，有可能出现的意外情况是什么都

要有预判，出了其它情况如何解决，都要提前准备好。

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标签： #民主生活会

摘要：

虽然民主生活会每年的基本程序是不变的，但很多要求每年会有些许变化。会议准备阶段—— 首先，我们应该会接到上级党组织下发的两个文件，一个是关于召开党史学习教育专题民主生活会的文件通知，另一个是征求你单位对上级党组织的意见建议。好，下面我们要开始干活了，一共有9个方面工作要做。 1上报对上级党组织提出的意见建议。上级党组织之所以会征求意见建议，是因为他们也要召开专题民主生活会。一般来说，对于意见建议的整理工作还都比较急。所以，千万别拖，能早点报就早点报。 2起草本单位党史学习教育专题民主生活会方案。方案中至少要写清楚以下几方面内容：①会议主题、②会议准备工作、③会议召开程序、④会后落实事项，其中涉...

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