在全市对外开放工作会议上的讲话

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在全市对外开放工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全省对外开放工作电视

电话会议精神，推出我市关于构建现代开放体系的指导意

见，总结工作，交流经验，对构建现代开放体系进行部署

刚才，XX 同志对有关工作进行了安排，希望大家认真抓好

落实；3家单位作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下

面，我再强调四点意见：

一、提升认识，牢固树立开放理念

开放是五大发展理念之一。习近平总书记指出，必须坚

持对外开放的基本国策，以扩大开放带动创新、推动改革

促进发展。省委省政府将扩大开放作为 XX 发展的主战略，

推出了一系列政策措施。在全市“9+2”工作布局中，现代

开放体系起着重要的支撑性、带动性作用，对推动经济社

会发展具有重大意义。

（一）构建现代开放体系是抢抓机遇、融入大局的重要

要求。封闭必然落后，开放才能发展，这是历史经验教训

的总结。当前，世界经济正处于深度调整期，我国作为全

球第二大经济体和经济增速最快的国家之一，在世界经济

版图中的地位举足轻重。特别是随着“一带一路”建设的

推进，目前已有 100 多个国家和国际组织参与其中，我国

与世界经济的相互联系和影响进一步加深。习近平总书记

在中央推进“一带一路”建设工作座谈会上明确指出，我

们要保持经济持续健康发展，就必须树立全球视野，更加

自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放

大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。可以说，在当

前这样的大背景下，任何地方只有不断扩大开放，才能抓

住发展这个最大公约数，统筹利用国内国际两个市场、两

种资源，推动经济社会持续健康较快发展。

（二）构建现代开放体系是发展产业、夯实基础的重要

抓手。产业是一个地方发展的根基。XX 作为老工业基地，

产业发展与转型的任务比较艰巨，通过引资本、引技术、

引人才、引项目来盘活存量、优化增量，既是一条捷径，

也是必由之路。当前，随着发达国家再工业化和部分发展

中国家要素成本走低，我国产业发展面临高端回流和中低

端分流“双向挤压”，但产业布局在世界范围内按比较优

势分工调整的态势没有改变，我国特别是中西部地区仍处

在承接产业转移的重要机遇期。XX 能否在这轮产业转移中

抢占先机、赢得主动，关键还在于开放的广度、深度和力

度。

##paidbegin##（三）构建现代开放体系是转换动力、提质增效的重要途径。

在经济发展新常态下，必须坚持向创新要动力、向改革要活力，通过改革创新

提高全要素生产率，实现动力转换、提质增效。从改革开放的实践看，扩大开

放与改革创新相辅相成，当开放取得突破时，改革创新的动力就增强；当开放

遇到波折时，改革创新的动力就减弱。我们要通过扩大开放来开拓视野、学习

先进，倒逼全面深化改革，为改革提供经验借鉴、活力源泉和动力支撑；要坚

持以开放创新聚资源、以协同创新增能力，加快打通“四个通道”、推进“四

链融合”，把创新驱动发展落到实处。

（四）构建现代开放体系是扬长补短、厚植优势的重要

保证。区域竞争的核心是比较优势的竞争。比较优势的形

成，既需要扬长、也需要补短。我们提出的九大体系，就

是立足于厚植优势，把放大优势与补齐短板有机结合起来

只有不断扩大开放，才能更多更好地取我所需、为我所用

盘活资源、补齐短板、激发潜力，推动体系建设，实现协

同发力，形成综合优势，全面提升 XX 的综合实力和区域竞

争力带动力。

二、共建共享，着力构建开放平台

强有力的平台支撑，是扩大开放的重要条件。平台越丰

富、越完备，开放就越深入、越有效。一些地方之所以开

放度比较高、在区域对外开放格局中占据引领位置，就是

因为开放平台打造得多、培育得大、作用发挥得比较好。

目前，我市开放平台总体上数量偏少、规模偏小、承载能

力不强、内外联动不畅，已经成为扩大开放的瓶颈。必须

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摘要：

在全市对外开放工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实全省对外开放工作电视电话会议精神，推出我市关于构建现代开放体系的指导意见，总结工作，交流经验，对构建现代开放体系进行部署刚才，XX同志对有关工作进行了安排，希望大家认真抓好落实；3家单位作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下面，我再强调四点意见：一、提升认识，牢固树立开放理念开放是五大发展理念之一。习近平总书记指出，必须坚持对外开放的基本国策，以扩大开放带动创新、推动改革促进发展。省委省政府将扩大开放作为XX发展的主战略，推出了一系列政策措施。在全市“9+2”工作布局中，现代开放体系起着重要的支撑性、带动性作用，对推动经济社会发...

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