在全市金融工作会上的讲话
在全市金融工作会上的讲话
市委副书记、市长 李建勤
（2017 年 5 月 18 日）
同志们：
刚才，沈钧同志通报了全市 2016 年金融工作，对今年工作做了
安排；岳槐同志宣读了市委、市政府表彰金融工作先进单位的通报；
两家金融机构和两个金融管理部门做了交流发言，讲得都很好。在此，
我代表市委、市政府对大家所付出辛勤努力表示衷心的感谢！向受到
表彰的单位表示热烈的祝贺！下面，我强调三点意见。
一、认清形势，提高对金融工作重要性的认识
##paidbegin## 金融是现代经济的核心。作为资源配置和宏观调控的重要工
具，金融有效支持了经济发展，有效支撑了国家重大战略实施，金融业本身也
发展成为了现代服务业的重要支柱。 2016 年，全国金融业增加值占 DP 的
8.4%，占比超过美国、日本等多数发达国家，仅次于以金融业和航运业为经济
支柱的新加坡；全省金融业增加值占 DP 的 7.95%，成为了服务业中占比最高的
产业。全国、全省金融形势良好，金融风险可控，但也面临不少风险和挑战，
国家去杠杆、防风险和稳汇率的压力将持续加大，四川省存在企业信用风险、
金融机构违规经营、非法集资和互联网金融乱象等问题。为进一步做好金融工
作，维护金融安全，中央政治局 4 月 25 日就维护国家金融安全进行第四十次
集体学习，习近平总书记提出了深化金融改革、 加强金融监管、 处置风险点、
为实体经济发展创造良好金融环境、 提高领导干部金融工作能力、 加强党对
金融工作的领导等六项任务；省政府 5 月 12 日召开全省金融系统防风险、守
底线、抓服务、促发展电视电话会议，部署了防范和化解企业信用风险、强化
金融机构审慎合规经营、打击逃废金融债行为、整治非法金融活动等七项工作。
近几年，我市金融业努力克服经济下行影响，呈现出了成长趋势，
取得了信贷规模持续扩大、保险试点稳步推进、直接融资步伐加快、
金融生态环境不断改善等成绩，一定程度上支撑了全市经济社会发展，
为去年全市 DP 过千亿作出了应有贡献。但必须正视的是，全市金融
业整体处于底部运行态势，面临不少困难和问题，集中表现为三个方
面：一是金融业自身发展不足。 2016 年，全市金融业增加值 37.46
亿元，增长 8.4%，增速比全省平均水平（10.6%）低 2.2 个百分点；
增加值占 DP 的比重为 3.69%、不足全省平均水平（7.95%）的一半，
占服务业增加值的比重为 14.13%、比全省平均水平（17.53%）低
3.4 个百分点。二是金融对实体经济支持不够。 2016 年，全市金融机
构各项贷款余额增长 5.4%，落后全市各项存款余额增速（8.8%） 3.4
个百分点，排全省倒数第 3 位；贷款余额与存款余额的比率逐年下滑，
由 2014 年 82.3%、 2015 年 81.7%下滑至 2016 年 78.8%。融资难、
融资贵等问题仍然比较突出，金融行业与企业之间仍存在沟通不畅、
信息不对称等问题，部分有技术、有前景的项目因为缺资金支持，建
设进度受到一定影响；部分有市场、有效益的企业处于停产限产状态，
产能得不到有效释放，金融对实体经济的支持亟待加强。三是金融防
风险压力较大。 2016 年末，全市银行业贷款不良率为 4.1%，尽管较
2015 年末（4.3%）有所降低，但仍然处于较高值，比全省（1.8%）
高 2.3 个百分点；关注率为 10.56%；净利润走低；融资担保行业杠
杆倍数也比较高。
为加快金融业发展，市委、市政府已于本月出台了《关于加快金
融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进
直接融资工作方案》三个文件，制定九项具体措施，提出力争用 3 年
左右时间，将金融业发展成为全市现代服务业的支柱产业。到 2020
年末年末， 全市金融业增加值占服务业增加值的比重比 2016 年末提
高 2 个百分点以上， 金融业对财政税收的贡献稳步增长； 广义信贷
余额年均增长 15%以上以上， 金融机构对传统支柱企业存量贷款不减；
小微企业贷款增速高于全市贷款平均增速， 涉农贷款持续增长； 扶
贫小额信贷贷款率高于全省插花县平均水平； 金融机构人民币贷款加
权平均利率年度同比持平； 银行业整体不良余额、 不良率稳中有降；
直接融资比重稳步提高。 这些目标，是综合考虑了近年来全国经济总
体形势、货币政策和全市金融业实际发展情况，特别是对今年全市地
区生总值实现 7.5%以上的增长和今后五年全市经济社会发
展目标形成有效支撑，经过反复推算、比较后做出的慎重决策，既体
现积极进取，也切实可行。
当前，我市积极响应国家推动“一带一路”和长江经济带建设，
省委、省政府系统推进全面创新改革试验的号召，依托钒钛和阳光资
源优势，大力推进“四个加快建设”，不断深化“四区驱动”，着力
做好钒钛、阳光两篇文章，为全市金融业发展提供了重大机遇。各县
摘要：
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在全市金融工作会上的讲话市委副书记、市长李建勤（2017年5月18日）同志们： 刚才，沈钧同志通报了全市2016年金融工作，对今年工作做了安排；岳槐同志宣读了市委、市政府表彰金融工作先进单位的通报；两家金融机构和两个金融管理部门做了交流发言，讲得都很好。在此，我代表市委、市政府对大家所付出辛勤努力表示衷心的感谢！向受到表彰的单位表示热烈的祝贺！下面，我强调三点意见。 一、认清形势，提高对金融工作重要性的认识##paidbegin## 金融是现代经济的核心。作为资源配置和宏观调控的重要工具，金融有效支持了经济发展，有效支撑了国家重大战略实施，金融业本身也发展成为了现代服务业的重要支柱。20...
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作者：老秘书
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