在全省农业生产防灾减灾暨“七个提升工程”推进会上的讲话

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同志们：

下午召开全省农业防灾减灾暨“七个提升工程”推进会，主

要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于农业防灾减灾重要指

示批示精神，落实党中央、国务院决策部署及省委省政府工作安

排，通报情况，分析形势，调度工作，落实责任，研究安排农业

生产防灾减灾体系建设、“七个提升工程”推进工作及下半年各

项重点任务，确保农业农村年度工作有力有序有效推进。刚才，

我们学习了总书记关于农业防灾减灾工作的重要批示精神，以及

xx书记的批示要求，xx同志通报了气象灾害预测情况，提出了防

灾减灾工作建议，xx同志通报了上半年工作进展，对下半年的重

点任务做了具体安排，讲的都很好，我都同意，请大家认真抓好

落实。

今年上半年，在省委省政府坚强领导下，在各级各部门的共

同努力下，“三农”工作推进有力、态势良好、亮点纷呈，充分

体现了高质量发展。打赢应对“烂场雨”的双抢大会战，夏粮应

收尽收，总产达4 63. 7 3万吨，高于过去5年夏粮平均总产

（451.7万吨），属丰收年；夏播应播尽播，完成播种1104万亩

较往年增加30万亩（在田秋粮2868.6万亩），夯实了全年增产

丰收基础。农民收入增速跑赢全省DP和城镇居民收入，高于全国

0.1个百分点、全省城镇2.4个百分点，位居全国第8，城乡收入

差距不断缩小。重大水利基础建设快速推进，巩固拓展成果常态

化督帮持续开展，“七个提升工程”有序实施，四个示范引领作

用不断放大，九条现代农业全产业链优化提升，农业农村发展基

础进一步夯实。全面完成中亚峰会气象、农产品安全保障等专项

任务，成功举办上合组织减贫和可持续发展论坛、全国脱贫地区

帮扶产业现场推进会、国际茶日中国主场活动，充分展示了良好

发展形象。成绩来之不易，任务仍然艰巨，还需继续努力。下面

我就抓好下阶段工作再讲几点意见。

一、健全防灾减灾体系，筑牢农业生产安全防线

加快构建全方位全过程多层次的防治体系，全力抓好农业防

灾减灾工作，是“三农”工作的重要任务，是保障粮食安全和农

民增收的重要防线。为常态化推进农业防灾减灾工作、积极有效

应对各类灾情，省上即将出台农业生产防灾减灾十条措施，今天

将征求意见稿提交会议讨论，目的就是进一步完善政策措施。大

家要高度重视，认真对待，深入研究，把文件修改好、出台好，

为健全我省农业防灾减灾体系奠定坚实基础。

一要提高思想认识，准确把握抓好农业防灾减灾的重大意义

抓好农业防灾减灾工作，是统筹发展与安全、推动农业农村高质

量发展的重大举措，事关大局、影响深远、意义重大。

##paidbegin##从中央决策部署来看，习近平总书记高度重视，多次作出重要指示批示，明确指

出，要“加强动植物防疫检疫体系、防灾减灾体系等建设”，“增强粮食生产能力和防灾减灾能

力”，“未雨绸缪做好农业防灾工作”，为我们做好农业防灾减灾工作指明了方向、提供了基本遵

循。党中央、国务院把这项工作摆在重要位置，作出专门部署。今年6月7日，国中副总理召开国

务院专题会议，传达习近平总书记的重要批示精神，分析今年灾害发生形势，研究部署农业防灾减

灾工作，明确提出，要立足抗灾保安全，未雨绸缪，强化灾害监测和预报预警，强化应急服务队伍

建设，强化设施装备支撑，把全年防灾减灾各项工作做实做细。对于总书记的重要指示批示和中央

的决策部署，我们要深入学习领会，坚决抓好贯彻落实。

从未来气候趋势来看，近年来，全球气候持续变暖，雨带整

体北移，导致我国西北地区暖湿化，加剧了气候系统的不稳定性

雨量明显增多，极端冷暖事件和干旱暴雨频发。根据预测，未来

一个时期，我国极端降水变率增强、更趋于极端化，显著增加区

域主要集中在西北东部及黄淮流域；极端高温事件将会更加频繁

更加严重，复合型极端事件发生的概率和风险也将持续增加，特

别是西北部地区的高温干旱复合型极端事件将增加，“小概率高

影响”事件将会更易出现，发生气象灾害将成为新常态。因此，

做好农业防灾减灾工作，是一项长期性、重要性和艰巨性的任务

要以系统观念强化各类灾害的风险管理，把握好气候条件资源性

和灾害性的“双重禀赋”，切实提高防灾减灾和应对气候变化能

力。

从我省情况来看，受特殊的地形地貌、气候分布影响，我省

是一个自然灾害高发频发的地区。今年以来，宝鸡、延安、汉中

等多地，已先后遭遇了风雹、短时强降温降雪、三夏“烂场雨”

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摘要：

在全省农业生产防灾减灾暨“七个提升工程”推进会上的讲话同志们：下午召开全省农业防灾减灾暨“七个提升工程”推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于农业防灾减灾重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署及省委省政府工作安排，通报情况，分析形势，调度工作，落实责任，研究安排农业生产防灾减灾体系建设、“七个提升工程”推进工作及下半年各项重点任务，确保农业农村年度工作有力有序有效推进。刚才，我们学习了总书记关于农业防灾减灾工作的重要批示精神，以及xx书记的批示要求，xx同志通报了气象灾害预测情况，提出了防灾减灾工作建议，xx同志通报了上半年工作进展，对下半年的重点任务做了具体安排，讲的都很好，...

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