2020年基层党组织建设存在的问题及解决措施
2020 年基层党组织建设存在的问题
及解决措施
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路
线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力
为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科
研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传
党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众
推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，X市委紧紧围绕
建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、
“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功
能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
一、存在的八个问题
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、
大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部
署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履
行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实
少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三
板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留
在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一
年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚
力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责
多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、
给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待
提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步
伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其
是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存
在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存
在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的
错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措
施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内
生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够
党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先
锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜
鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子
团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体
不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的
由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。
有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条
件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员
组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差
几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高， 党员意识
淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自
由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作
者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主责
意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞
“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，
一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织
“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召
开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教
育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺
乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人
性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形
成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作
部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少
整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软
件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务
中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务
党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有X 个社区
党群服务中心面积刚达 X平米，占到社区总数的 X%，要达
到X平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。
摘要：
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2020年基层党组织建设存在的问题及解决措施党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，X市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。一、存在的八个问题一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决...
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