在推动推动公立医院高质量发展座谈会上的讲话

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同志们：

为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量

发展的意见》《XX 省人民政府办公厅关于推动公立医院高

质量发展的实施意见》,加快推动 XX 公立医院高质量发

展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，结

合实际，我谈几点意见。

第一，构建公立医院高质量发展新体系。一是打造高

水平医院。以区域内死亡率高、外转率高的疾病为重点，

加快推进心血管、神经系统、康复、普外、传染性疾病、

针灸、推拿、肛肠 XX 省临床医学分中心建设，争取呼吸、

肿瘤、创伤等列入省级临床医学分中心建设单位，推进国

家、省、市级临床重点专科建设，推动优质医疗资源向县

级公立医院、基层医疗机构扩容，补齐重点专科（专业）

短板。打造 XX 市人民医院、XX 市第二人民医院、XX 市人

民医院等一批高水平医院。加强与省内外高水平医院（医

学院校）合作，提升重大疑难疾病诊疗救治能力，减少跨

区域就医。二是发挥市级医院在城市医联体中的牵头作

用。由 XX 市人民医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫

生机构、公共卫生机构等为成员，按网格化布局组建紧密

型城市医联体，统筹负责预防、治疗、康复、健康促进等

一体化、连续性医疗服务。医联体内各医院加强协作，形

成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的发展格

局，带动基层医疗卫生机构提升服务能力和管理水平。推

进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合

的家庭医生签约服务。到 2025 年，XX 市人民医院达到三

级综合医院医疗服务能力指南推荐标准、XX 市第二人民医

院和 XX 市人民医院达到基本标准，XX 市中医医院通过三

级甲等医院复审，XX 市中医医院达到三级医院标准。三是

发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。全面推进以县

级医院为龙头的紧密型县域医共体建设，加强县级医院对

基层医疗卫生机构的统筹管理，发挥对基层医务人员的技

术支撑作用，提升居民健康“守门人”能力。支持边境

县、市公立医院适度提标扩容，加强边境口岸公立医院建

设，提升综合服务能力。到 2025 年，100%的县级公立医

院建成“五大中心”（胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和

危重新生儿救治中心），持续巩固提升服务能力。80%以

上的县级公立综合医院达到《县医院医疗服务能力推荐标

准》要求，50%以上的县级中医医院达到《县级中医医院

医疗服务能力推荐标准（试行）》要求，提高县域和基层

就诊率。四是筑牢平急结合公共卫生防护网。加强公立医

院公共卫生科室标准化建设，完善公立医院公共卫生服务

补偿机制，加强各级公立医院与公共卫生机构的分工协作

和业务融合。持续强化医院感染防控管理。健全分级、分

层、分流、中西医协同的重大疫情救治体系。建设 XX 市人

民医院、XX 市人民医院等重大疫情救治基地，承担危重症

患者集中救治和应急物资集中储备任务。推进中医疫病防

治基地建设，提高中医药应急救治能力。市级和 XX 市完成

传染病医院建设，县级公立综合医院完成相对独立的传染

病区建设。支持边境地区公立医院储备一定规模可迅速转

换的传染病房、重症病房、医疗物资和人力资源。创新医

防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相

互制约的机制。

第二、引领公立医院高质量发展新趋势。一是加强临

床专科建设。针对严重影响 XX 健康水平的主要疾病，提升

各级公立医院心脑血管、呼吸、肿瘤、消化、重症、急

诊、感染等核心专科能力，夯实麻醉、影像、病理和检验

等支撑专科基础。加强县级公立综合医院口腔、康复、精

神、眼科、老年病科专科能力提升，落实好政府惠民实

事。做优做强骨伤、肛肠、针灸、妇科、儿科等中医传统

优势专科。加强急救中心（急救站）院前急救服务能力，

提升医院急诊急救医疗服务能力，降低意外伤害住院外转

率、致残率和致死率。加大老年医学科建设力度，提高老

年疾病诊疗水平，满足老年人就医需求，提高服务供给和

社会资源投入，发展安宁疗护建设，完善医养结合终末生

命医疗环节。有计划地加强临床重点专科分层分类建设，

以专科发展带动诊疗能力提升，提高医疗服务同质化水

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摘要：

同志们：为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《XX省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》,加快推动XX公立医院高质量发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，结合实际，我谈几点意见。第一，构建公立医院高质量发展新体系。一是打造高水平医院。以区域内死亡率高、外转率高的疾病为重点，加快推进心血管、神经系统、康复、普外、传染性疾病、针灸、推拿、肛肠XX省临床医学分中心建设，争取呼吸、肿瘤、创伤等列入省级临床医学分中心建设单位，推进国家、省、市级临床重点专科建设，推动优质医疗资源向县级公立医院、基层医疗机构扩容，补齐重点专科（专业）短板。打造XX市人民医院...

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