加强乡村学校少年宫管理，助力乡村少年筑梦圆梦

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XX 市现有 14 个农村乡镇，已经建成乡村学校少年宫 24 所，

其中央级 6所，河南省级 7所，郑州市级 11 所，实现了全市农村

乡镇全覆盖的初步目标。各乡村少年宫学校通过健全完善制度，严

格规范管理、以全面推进素质教育为主线，以丰富农村孩子文化生

活、促进健康快乐成长为目的，通过开展具有鲜明特色的文化艺术

教育、培训和活动，丰富他们的业余生活，提高他们的动手实践能

力，为乡村少年筑梦圆梦提供了广阔的舞台和更多的成长与发展可

能。

一、规范使资金用，完善基础设施。

2011 年乡村少年宫建设以来，中央和省市政府共投入

3306184.1 元，并将持续加大投入力度。全市各乡村少年宫项目学

校严格按照国家专项资金管理要求，秉持专款专用、器材简朴实用、

量力而行和注重种类适度均衡的原则，统筹安排合理使用，确保项

目资金好钢用到刀刃上逐步完善基础设施，基本建成了满足学生活

动需求的室内外活动场所。目前全市各项目学校开设有德育类、艺

术类、体育类、科技类、综合实践类和特色类共六大项目功能室和

乒乓球、舞蹈、美术、书法等活动室以及篮球场、足球场、羽毛球

场等室外活动场地，基本涵盖了球类、器乐、棋牌、舞蹈、美术、

书法和科技制作以及剪纸、皮影、折纸、十字绣、毛线粘贴画、吹

歌等民间非物质文化遗产传承活动。各学校以充分发挥项目资金使

用的最大效益，为他们的全面发展和健康成长搭建更加宽广的舞台

和提供更多的可能，帮助他们筑梦圆梦。

二、加强组织管理，完善运行制度。

2011 年乡村学校少年宫项目正式启动以来，XX 市所有建成项

目学校便成立了乡村少年宫组织机构,由项目学校校长担任少年宫主

任，全面负责少年宫各项工作。指派一名中层以上领导具体负责日

常活动的开展，各功能室的日常运转维护也都责任到人。做到主要

领导亲自抓、分管领导靠上抓、专门人员具体抓，形成了“一把

手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真落实乡村

学校少年宫活动纳入学校课程表的要求，参照课程进行管理，从制

度上保障日常活动按时、足量开展。强化激励机制，将教师开展项

目活动的情况和效果纳入绩效考核，并与学习培训、评优评先、职

称评定等挂钩。定期对资金使用情况的监督检查，防止任何单位和

个人截留、挤占、挪用项目资金，确保乡村学校少年宫项目零腐败。

做好项目预算绩效监控，对项目实施进度及趋势、预算执行、财务

管理等进行全面监控，如发现问题，及时进行纠偏，确保绩效目标

如期实现。

明确乡村学校少年宫的总体目标，即以贴近和服务广大未成年

人为宗旨，以形成社会主义核心价值体系为核心，以培养创新精神

和实践能力为重点，以学校各功能室和活动中心为龙头，以乡村少

年宫为主阵地，逐步构建课内与课外结合、校内与校外配合、学校

与学校联合。按照上级每周开展活动时间2小时、每次不少于2次，

寒暑假定期开放的要求，安排固定时间开放。各乡村学校少年宫制

订完善了保障正常运行的规章制度，包括主任、副主任、校内辅导

员、校外辅导员、办公室工作人员工作职责，少年宫工作管理制度，

安全管理制度，财务管理制度，档案管理制度，以及各功能活动室

管理制度。科学完善的制度体系，保证了少年宫的规范运行。

三、内挖潜力整合资源，加强辅导员队伍建设。

乡村少年宫项目学校全部分布在农村，部分学校驻扎在偏远的

贫困村，多数学校师资紧缺，尤其是专业教师严重不足，针对这种

情况，XX 市乡村少年宫项目学校通过“走出去”、 “请进来”的

办法提高辅导员专业水平和教学水平，充实少年宫的师资力量；通

过招募本校专兼职辅导教师、外聘辅导教师和社会志愿者多种形式，

建立专、兼职相结合的辅导员队伍。

案例一：袁庄乡中心小学实行全体教师“一岗双责”制度，即：

该校所有教师既是本校的专职教师，同时又是少年宫项目辅导人员。

为充分挖掘本校资源，实现人尽其才。该校从最先开设的学校既有

特色、传统，又能激发学生兴趣、培养学生技能的活动项目，让每

位老师根据自己的特长、兴趣自主申报，再根据学生申报后的开班

情况进行调整，让每位老师都参与到辅导中去。

案例二：平陌镇牛岭小学驻所牛岭村是省级特困村，位置偏远，

条件艰苦，多数艺术类专业教师不愿到校任教。2019 年，该校省

级乡村少年宫项目落地建成后，校长王金转不等不靠，而是狠狠心

咬咬牙，从当年下拨到校的 49359.7 元中拿出 42750 元用于外聘

辅导教师。为充分发挥项目资金的最大效益和长远效益，该校一边

让外聘人员辅导学生开展活动，同时要求本校教师接受培训，以便

本校教师学成后可以节约外聘人员费用，开展更多活动，让乡村孩

子更多受益。

据统计，全市每个乡村少年宫项目有专职辅导员 5-10 人，兼

职辅导员和志愿者 10—50 人之间。截至目前，全市共有专职辅导

员206 人，兼职辅导员及志愿者近 500 人，确保了乡村学校少年宫

项目活动的师资力量。

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摘要：

加强乡村学校少年宫管理，助力乡村少年筑梦圆梦 XX市现有14个农村乡镇，已经建成乡村学校少年宫24所，其中央级6所，河南省级7所，郑州市级11所，实现了全市农村乡镇全覆盖的初步目标。各乡村少年宫学校通过健全完善制度，严格规范管理、以全面推进素质教育为主线，以丰富农村孩子文化生活、促进健康快乐成长为目的，通过开展具有鲜明特色的文化艺术教育、培训和活动，丰富他们的业余生活，提高他们的动手实践能力，为乡村少年筑梦圆梦提供了广阔的舞台和更多的成长与发展可能。一、规范使资金用，完善基础设施。2011年乡村少年宫建设以来，中央和省市政府共投入3306184.1元，并将持续加大投入力度。全市各乡村少年宫...

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