“党课荟”系列第359期金国坤：为什么走、走什么路、怎么走好：深刻理解中国特色社会主义法治道路

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为什么走、走什么路、怎么走好：深刻理解中国特色社会主义法治道路

中共北京市委党校（北京行政学院）教授金国坤

（2025 年6月10 日）

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，其核心要义和理

论精髓，集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统

阐述的“十一个坚持”。其中，第三个“坚持”就是坚持中国特色社会主义法

治道路。

一、为什么要走中国特色社会主义法治道路

2014 年10 月23 日，在党的十八届四中全会第二次全体会议上，习近

平总书记指出：“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙

了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。全会决定有一条贯穿全篇的红线，

这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是

一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、

几十条，但归结起来就是 ”开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。中国特

色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社

会主义法治国家的唯一正确道路。

（一）由基本国情决定

习近平总书记指出：“走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是

”由一个国家的基本国情决定的。中国拥有 960 多万平方公里的土地，56 个民

族，14 亿多人口，走中国特色社会主义法治道路是符合国情、顺应时代发展要

求的唯一正确道路。

我国法治建设要坚持一切从实际出发，统筹考量我国经济社会发展状况。

我们推动改革向纵深发展，基本解决了人民温饱问题，全面建成小康社会，现

在人民美好生活的向往正向民主、法治、公平、正等方面延伸。我既要对义们

考虑到我国经济建设情况、人民群众基本需求等因素，又要基于民族众多、国

情复杂等现实情况，努力建成法治中国。这在全世界既没有先例可循，也没有

金科玉律的教科书，我们只能从中国的实际出发，开辟一条具有中国特色的法

治道路。比如，我国人口众多，如果所有纠纷都只能通过法院裁决来处理，那

么法院将不堪重负。所以，我国国 “ ”情决定了我们不能成为诉讼大国。我国法

治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。化解各种纠纷，要进行

— 1 —

“ ”诉源治理，建立起多元化纠纷解决机制，建立和完善预防性法律制度。

（二）受传统法治文化影响

一个国家的法治体系不是凭空产生的，“ ”也不是来峰飞，而是与这个国家

的历史传承、文化传统等密切相关。法治文化与法治传统深深影响着人们的法

治观念。与大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等不同，中华法系是在我国特定

历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底

蕴。中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我

们传承。比如，我国古“ ” “代强调天下无讼、以和为贵的价值追求和德主刑

”辅、明德慎罚的慎刑思想，我对们今天思考国家治理和法治建设充满启示。

此外，中国古代监察制度在人文明史上独一。一是察机构独立于行政类树帜监

机构之外，如唐“ ”朝一台三院的监察体制、明清时期的都察院。二是监察机构

掌握较大权力“ ”，可以大事奏裁，小事立断。三是以垂直督主，各代监为对监

察区域进行划分，开展自上而下的巡察。

所以，走中国特色社会主义法治道路，既要关照中国具体实际，也要结合

中华优秀传统文化。我国革命、建设、改革的实践经验充分表明，我国法治建

设，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易的邪路帜，必须走符合我国国

情、遵循法治规律的中国特色社会主义法治道路。虽然西方国家在法治建设方

面提出的很多先理念和得我学借进经验值们习鉴，但我们不可以直接照搬照抄

别国模式和做法，“ ” “走西方宪政、三权分 ” “ ”立、司法独立的路子。照抄照搬

他国制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬

送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。我们

选择中国特色社会主义法治道路，是由我国社会主义制度决定的。中国特色社

会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；中国

特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治领域的体

现；中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现

形式。【更多写作资料+微信：nuo180914】

二、什么是中国特色社会主义法治道路

（一）坚持中国共产党的领导

坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是持党的。坚领导党的领导是

中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

第一，我国法治建设要在党的领导下向前推进，要坚持党总揽全局、协调

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各方的领导核心作用。比如，成立中央全面依法治国委员会、法治建设工作领

导小组。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

第二，推进党的领导制度化、法治化。 “ ”实现党的领导入法入规，就是要

在法律制度中体党的。《中人民共和国国院法》明确定现领导华务组织规，国

务院坚持中国共产党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻

落实党中央决策部署。《北京市街道办事处条例》明确规定，街道办事处是区

人民政府的派出机关，在本街道党的工作委会下员领导，执行党的路线方针政

策，依法履行辖区公共服务、城市管理、社会治理等综合管理职能，统筹协调

辖区地区性、 “社会性、群众性工作。街道办事处应当坚持党建引领街乡吹

”哨、部门报到。在本街道党的工作委员会领导下，加强社区治理。街道办事

处应当落实街道党建工作协调委员会议事协商议定的事项。

第三，坚持依法治国和依规治党有机统一。党内法规是中国特色社会主义

法治体系的重要组成部分。党内法规规范对象不仅是党组织和党员，很多也将

非党组织、国家机关、企事业单位的工作人员等纳入适用对象范畴。《中国共

产党机构编制工作条例》明确规定，党和国家机构改革、体制机制和职责调整，

各类机关和事业单位的机构、编制、领导职数的配备和调整，适用本条例。各

类机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、

检察机关和各民主党派机关、群团机关。作为根据《中国共产党章程》制定的

党内法规，《生态环境保护督察工作条例》的督察对象包括各级党委和政府，

生态环境主管部门及其他有关部门，从事的生产经营活动对生态环境影响较大

的有关企业等。

（二）坚持人民主体地位

我们必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保

障人民根本权益为出发点和落脚点。习近平总书记指出：“司法体制改革成效

如何，说一千道一万，要由人民来评判，根到底要归看司法公信力是不是提高

”了。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民

群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法

治保障人民安居乐业。

2012 年12 月4日，十八届中央领导集体履新不到 20 天，习近平总书记

在首都各界纪念现行宪法公布施行30 周年大会上发表重要讲话，提出重要论

断：我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件

中都能感

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为什么走、走什么路、怎么走好：深刻理解中国特色社会主义法治道路中共北京市委党校（北京行政学院）教授金国坤（2025年6月10日）习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，其核心要义和理论精髓，集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”。其中，第三个“坚持”就是坚持中国特色社会主义法治道路。一、为什么要走中国特色社会主义法治道路2014年10月23日，在党的十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记指出：“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。全会决定有一条贯穿全篇的红线，这就是坚持和拓展中国特...

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