市水利局“十四五”工作总结及“十五五”工作思路

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“十四五”时期，是本市水利发展历程中极不平凡、具有里

程碑意义的五年。面对复杂严峻的内外环境、艰巨繁重的改革

发展任务和频发重发的洪旱灾害考验，在市委、市政府的坚强

领导和上级水利部门的有力指导下，全市水利系统坚持以新时

代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“节水优先、空间

均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕“十四

五”水利发展规划确立的目标任务，攻坚克难、砥砺前行，推

动水利基础设施建设全面提速，水旱灾害防御能力显著提升，

水资源节约集约利用水平持续提高，河湖生态保护治理取得重

大进展，水利管理改革不断深化，为全市经济社会高质量发展

提供了坚实的水利支撑与保障。站在新的历史起点，为承前启

后、继往开来，特对“十四五”时期水利工作进行全面总结，

并科学谋划“十五五”时期发展思路。

一、“十四五”时期水利工作回顾与主要成就

“十四五”期间，我们聚焦补短板、强监管、促改革、惠民

生，推动各项水利工作取得历史性成就、发生历史性变革。

（一）防汛抗旱体系筑牢“安全堤”，防御能力实现历史

性跨越。始终坚持人民至上、生命至上，将水旱灾害防御作为

重中之重，着力构建更为完善的防灾减灾体系。一是防洪工程

短板加速补齐。全力推进主要江河堤防达标建设和病险水库水

闸除险加固，“十四五”期间累计完成*公里重要堤防加固，实

施*座病险水库、*座病险水闸除险加固，大江大河重点防洪保

护区、重要城市防洪标准显著提升。中小河流治理、山洪沟治

理步伐加快，重点山洪灾害防治区监测预警体系基本覆盖。二

是预警预报调度智慧升级。深化水文现代化建设，雨水情监测

站网密度提高*%，预报预警精准度和预见期有效延长。建成并

优化升级水旱灾害防御指挥系统，实现气象、水文、水利工程

信息深度融合与智能研判。科学精细实施流域水工程联合调度，

成功应对了*年流域性大洪水和*年区域性严重干旱，最大程度

保障了人民群众生命财产安全和城乡供水安全。三是应急处突

基础不断夯实。健全完善分级负责、属地为主的应急响应机制

和预案体系。加强抢险队伍建设和物资储备管理，建成*个中央

和市级防汛抗旱物资储备库，抢险救灾应急处置能力显著增强。

（二）水资源配置勾勒“均衡图”，供水保障得到系统性

增强。立足流域整体和水资源空间均衡配置，加快构建“系统

完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有

序”的水网体系。一是重大引调水工程取得突破。举全局之力

推进*重大引调水工程建设，一期工程实现通水，有效缓解了*

区域水资源短缺局面；二期工程及配套管网建设全面展开，区

域水资源承载能力和调配能力大幅提升。二是供水网络格局持

续优化。实施了一批重点水源工程和抗旱应急水源工程建设，

新增供水能力*亿立方米。推进城乡供水一体化、规模化建设，

农村自来水普及率由“十三五”末的*%提升至*%，城乡供水

同质同服务取得实质性进展。三是节水型社会建设纵深推进。

全面落实国家节水行动，实施水资源消耗总量和强度双控。深

入推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，全市用

水总量控制在*亿立方米以内，万元 GDP 用水量、万元工业增

加值用水量较“十三五”末分别下降*%和*%，农田灌溉水有

效利用系数提高至*，节水制度、政策、技术、机制不断完善。

（三）河湖生态治理描绘“锦绣卷”，人水和谐展现新风

貌。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹水资

源、水环境、水生态治理，推动河湖面貌实现根本性改善。一

是河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。压紧压实各级河

湖长主体责任，创新“河湖长+”协作机制，开展“清四乱”常

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摘要：

市水利局“十四五”工作总结及“十五五”工作思路“十四五”时期，是本市水利发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的五年。面对复杂严峻的内外环境、艰巨繁重的改革发展任务和频发重发的洪旱灾害考验，在市委、市政府的坚强领导和上级水利部门的有力指导下，全市水利系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕“十四五”水利发展规划确立的目标任务，攻坚克难、砥砺前行，推动水利基础设施建设全面提速，水旱灾害防御能力显著提升，水资源节约集约利用水平持续提高，河湖生态保护治理取得重大进展，水利管理改革不断深化，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的水利支...

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