党组织领导校长负责制工作经验材料

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打造党组织领导校长负责制的“试点样板”

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。xx 区教育

工作党委坚持先行先试，积极探索在基础教育领域推进党组织领导下的校

长负责制，以试点实践撬动中小学领导体制机制改革，以关键项目突破中

小学内部治理体系创新难点，以精准施策提高中小学党建工作质量和水平，

为推进中小学内部治理体系和治理能力现代化探索了有效做法，为区域教

育改革发展注入了新的动力。

一、统筹发动，为试点改革做好组织准备

自中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》

（中组发〔2016〕17 号）实施以来，xx 区积极探索学校领导体制机制改

革，为学校治理体系改革做好充分准备。

凝聚思想共识。坚持政治引领，凝聚改革共识。通过工作会议、论坛

研讨、调查问卷、座谈访谈等途径，持续释放改革“信号”，了解基层学

校对此项重大改革的思想认识，分析研判潜在的困难问题，梳理汇总各方

建议，形成广泛共识。调研显示，区内超过 85%的受访者赞同中小学校

实行“党组织领导下的校长负责制”。

加强理论研究。坚持用党建理论研究带动基层实践创新，立项实施或

参与研究《健全中小学党建工作管理体制机制》《中小学校实行“党组织

领导下的校长负责制”可行性研究》《xx 市中小学校建立党组织领导下

的校长负责制》等 4 项市级重点课题，课题组成员直接参与了教育部相关

文件的起草，深刻把握改革的核心要义。

选优配强干部。坚持将配强干部推进改革作为关键举措，稳妥推进基

层党组织集中换届。具备建立独立支部条件的单位基本建立独立支部，并

合理配置（总）支部委员；优化班子配备，书记、校长“一肩挑”比例达

x%；推进校级副职交叉任职，副书记普遍分管或兼管德育；党员校级干

部基本进入支委班子，学校党建与行政力量实现整合；完善干部培养机制，

强化党务、行政岗位“双重”锻炼。

建强组织体系。坚持建强组织体系，完善组织制度。推进中小学党建

工作规范化建设，修订“三重一大”议事决策制度，明确党组织在学校重

大事项决策中的地位、作用、权责、工作方式等，并组织小班化专题培训

提升（总）支部委员履职能力，开展专项督查检验全覆盖落实。

二、全面推动，为试点改革构建组织体系

20xx 年x月，正式启动党组织领导下的校长负责制试点工作，制定

《xx 区关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制试点的实施意见》

和《党组织会议议事决策规则》《校长办公会议议事决策规则》等

“1+4”配套文件。试点涵盖两个学区 x 个基层党组织，含党总支 x 个，

党支部 x 个，联合党支部 x 个，覆盖各个学段。试点单位特点鲜明：办学

规模大小不一、党建工作基础扎实、“一肩挑”比例较高、干部、教职工

对党组织认同度高。试点聚焦四个方面的改革任务构建与完善组织体系框

架。

学校治理体制的改革。从“三驾马车”到“四位一体”。目前，xx

中小学运行的是“校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教职代会民主

管理”“三驾马车”治理格局。试点融合现代学校制度理念，建立“党组

织领导、校长负责、教师育人、民主管理”的治理格局。在这个治理格局

中，党组织侧重于谋划、决策、监督和保障，校长侧重于管理、组织和实

施。具体分工上，党组织和校长各有九条职责，但又有交叉和重叠，如师

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摘要：

打造党组织领导校长负责制的“试点样板”加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。xx区教育工作党委坚持先行先试，积极探索在基础教育领域推进党组织领导下的校长负责制，以试点实践撬动中小学领导体制机制改革，以关键项目突破中小学内部治理体系创新难点，以精准施策提高中小学党建工作质量和水平，为推进中小学内部治理体系和治理能力现代化探索了有效做法，为区域教育改革发展注入了新的动力。一、统筹发动，为试点改革做好组织准备自中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》（中组发〔2016〕17号）实施以来，xx区积极探索学校领导体制机制改革，为学校治理体系改革做好充分准备。凝聚思想共识。坚持...

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