纪委书记“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料

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　自“点燃激情提效能正风肃纪树形象”活动开展以来，*县

大力营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公

正的法治环境、开放包容的人文环境,营商环境不断改善。然而，

一些问题长期存在，有的还很突出，不可能“毕其功于一役”。

如何不断创优我县营商环境，实现“全市第一，全省领先，全

国争先”的目标，作为全县六项纪律监督检查的专职机构，我

们还要以钉钉子精神，凝心聚力，坚定不移地抓好监督检查工

作。

　　一、当前我县营商环境存在的主要问题

　　一是“三集中三到位”进展缓慢。尽管已经推进了几年，

近期又加大了不小力度，但是前期检查发现，此项工作依然不

容乐观。*月初督查时，县民政局政务服务事项为*项，其中*项

均需要到局里办理，剩余*项业务（“社会团体成立登记”和

“民办非企业单位成立登记”），虽在窗口受理，但仍需要到

局里盖章（群团组织）。截至*月底，县自然资源和规划局政务

服务事项共*项，仍有*项没有进驻；县公安局政务服务事项共*

项，仍有*项没有进驻；县人社局政务服务事项共*项，仍有*项

没有进驻。有的虽然进驻了，“窗口受理、单位审批”现象依

然存在。

　　二是缺乏创新意识服务意识。一方面是服务管理的软环境

仍需完善，“门好进、脸好看、事难办”还不同程度存在。另

一方面服务管理的硬环境有待加强，“一门、一次、一网”还

有待深化落实。如某银行行在受理一家企业开户申请时，为防

止出现“假户诈骗”现象，机械执行上级会议纪要，没有履行

自身核查义务，而是让企业自行到属地园区开具相关证明后才

准予开户。某单位工作人员反映县人社局几个窗口各自为政，

办理职工几项保险需要分别排队办理，耗费时间太长；而一名

供销社职工反映办理退休手续时，县人社局窗口人员接下材料

后告知其回家等候，没有明确办结时间。

　　三是一些垄断行业霸气十足。四里桥社区物业反映，该社

区辖区内部分小区用的是某水厂的水，居民必须在入住时缴纳*

元入户费，水厂才能供水，涉嫌乱收费；*县某中学向水务公司

申请接入自来水，从市政管网到该中学院内自备井口只有*多米

距离，水务公司预算较高，超过学校承受能力，而后经县相关

领导过问，最终双方才签订了供水工程施工协议。

　　四是人文法治环境改善较慢。通过对*涂产业园和开发区内

企业的走访，反映园区内配套设施不全，周边无超市、小吃部

等基本服务，给外地务工人员生活、购物带来很大不便。各乡

镇为民服务中心普遍存在人员安排不到位、经常脱岗串岗等。

从反映县法院执行中存在的问题看，一方面个别司法人员存在

不作为、慢作为情况，另一方面失信企业、人员较多，诚信惩

戒体系建立不够完善。

　　五是存在重许诺轻兑现的现象。督查中发现，安徽省大禾

滤清器有限公司（*涂产业园）反映，依据《*县加快汽车零部

件产业发展若干政策》规定应当给予最高不超过*％的一次性补

助，对年度纳税总额首次超*万元的企业，应兑现一次性奖励企

业*万元，该公司已向*涂产业园管委会打报告要求兑现优惠政

策，但*涂产业园管委会未予回复。

　　*县新林纺织有限公司反映，根据*县人民政府*年*月*日第

二次常务会议第八条内容及*年*月*日*县招商局与新林集团签

订的“支持新林集团公司加快发展的协议”约定，新林集团*年

度共计应得奖励资金*万元，该公司已向县招商局打报告申请兑

现相关奖励资金，但县招商局未予回复，奖励资金至今未能兑

现。

　　二、出现上述问题的主要原因分析

　　一是政治站位不高，“四个意识”不强。优化营商环境，

就是解放生产力，就是提高综合竞争力，是一个地方也是一个

国家发展的重要软实力，国务院为此颁布了《优化营商环境条

例》，自*年*月*日起施行。优化营商环境是一个系统工程，既

要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环

境等软环境建设上有新突破。部分公职人员，甚至是一些单位

领导，没有真正领会党中央的决策精神，缺乏政治意识和大局

意识，抱着本单位、本部门的既得利益不放，不愿改变、不愿

放权。

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纪委书记“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料　自“点燃激情提效能正风肃纪树形象”活动开展以来，*县大力营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境,营商环境不断改善。然而，一些问题长期存在，有的还很突出，不可能“毕其功于一役”。如何不断创优我县营商环境，实现“全市第一，全省领先，全国争先”的目标，作为全县六项纪律监督检查的专职机构，我们还要以钉钉子精神，凝心聚力，坚定不移地抓好监督检查工作。　　一、当前我县营商环境存在的主要问题　　一是“三集中三到位”进展缓慢。尽管已经推进了几年，近期又加大了不小力度，但是前期检查发现，此项工作依然不容乐观。*月初督查...

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