在2025年全市城市管理工作座谈会上的讲话(3)

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在2025 年全市城市管理工作座谈会上的讲话

同志们：

今天把大家请来，专门研究城市管理这篇大文章，既是落

实全省城市工作会议精神的再部署，也是直面群众“家门口烦

恼”的再攻坚。这段时间，我带队走了 12 个街道，看到垃圾

分类有了智能厢房，背街小巷多了口袋公园，但占道经营反复

回潮、共享单车乱停乱放、雨污管网老化等问题依然突出。城

市管理像绣花，一针一线都连着民心。我们既要拿出“啃硬骨

头”的劲头破解历史欠账，更要用“智慧＋温度”织密治理网

络。这次座谈会，请各区县长、市直部门负责人、基层“小巷

总理”和市民代表敞开了谈，重点聚焦三个“实打实”：实打

实找短板、实打实定对策、实打实建机制，把群众天天有感的

“身边事”办成政府时时用力的“心头事”。下面，我讲三点

意见。

第一，坚持以项目为带动，在推进城市化上实现新突破。

城市是一个地方政治、经济、文化的中心，规划好、建设好、

管理好、经营好城市，发展城市经济，不断提高城市化水平，

是一个地方经济社会发展中十分重要的任务。我们必须紧紧围

绕建设文化生态名城，把**打造成省会**和秦皇岛、大连等沿

海地区的后花园，大力推进城市建设，加快城市化进程。一要

完善城市规划。一个城市的规划不仅代表城市的文化和个性，

更是一个城市可持续发展的向导。要围绕建设现代工业新城和

文化生态名城的目标定位，突出城市人文形象、环境形象和品

牌形象，进一步完善城市总体规划，编制好各类专项规划和区

域性控制详规，合理配置城市基础设施，避免城市建设的盲目

性和短期行为。要高度重视城市设计，树立精品意识，鼓励和

支持建高层和小高层，合理布局休闲绿地、公园、广场、湖面，

不断提高城市品位。要从完善城市规划入手，保护好、利用好、

发展好现有文化生态资源，努力使城市建设体现文化底蕴、艺

术内涵和生态特色。二要加快城市建设。要坚持适度超前的城

市建设理念，大力实施项目带动战略，切实加快城市建设步伐，

尤其是着力加快市中心城区建设，进一步拉开城市框架，扩大

城市规模，完善基础设施，提升城市品位。今年，市中心城区

着力抓好**个新建、续建重点项目，其中新开工项目**个：**

高速公路、火车站新区及火车站建设、**旅游度假区、**改造、

**建设、**大道东延伸段、**大道至文三线改造、市委市政府

接待中心、市直机关办公代建楼、**村综合开发建设、**大桥、

**大道向火车站延伸及站前路建设、**大道南延伸段至文三线

建设。三要加强城市管理。城市管理是巩固深化城市建设成果，

充分发挥城市载体功能的重要保证。要不断完善长效管理机制，

把城市管理延伸到背街小巷、延伸到城乡结合部，进一步解决

城市脏乱差问题。要认真实施绿化、亮化、美化工程，重点抓

好**大道、**大道、**大道、**大道和新城区核心区的景观建

##paidbegin##设，着力提升城市形象。要加强市容市貌整

治，重点解决好占道经营、乱停乱放等突出问题，进一步改变

城市面貌，改善人居环境。四要搞好城市经营。经营城市，要

抓住两个关键：一个是搞活城市土地经营。坚持走“以地生财、

以城养城、以地建城”的路子，强化政府对土地一级市场的高

度垄断，加大土地储备，搞好土地开发、整理，形成投资－收

益－再投资－再收益的良性循环机制，实现土地收益的最大化。

今年，要确保市本级出让土地成交价款达到**亿元，建设规费

收入达到**亿元以上。另一个是发展城市经济。要大力发展城

市第三产业。发达的第三产业是一个城市经济繁荣的主要标志、

财政收入的重要来源。去年，我市房地产及建筑安装行业、交

通运输行业税收占财政收入的比重分别达到**％和**％，分别

增长**％和**％。可见，第三产业大有可为，大有文章可做。

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摘要：

在2025年全市城市管理工作座谈会上的讲话同志们：今天把大家请来，专门研究城市管理这篇大文章，既是落实全省城市工作会议精神的再部署，也是直面群众“家门口烦恼”的再攻坚。这段时间，我带队走了12个街道，看到垃圾分类有了智能厢房，背街小巷多了口袋公园，但占道经营反复回潮、共享单车乱停乱放、雨污管网老化等问题依然突出。城市管理像绣花，一针一线都连着民心。我们既要拿出“啃硬骨头”的劲头破解历史欠账，更要用“智慧＋温度”织密治理网络。这次座谈会，请各区县长、市直部门负责人、基层“小巷总理”和市民代表敞开了谈，重点聚焦三个“实打实”：实打实找短板、实打实定对策、实打实建机制，把群众天天有感的“身边事”办成...

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