县委书记在2025年上半年县人大常委会X组理论学习中心组学习（扩大）会议上的讲话

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县委书记在 2025 年上半年县人大常委会党组理论学习中心

组学习（扩大）会议上的讲话

今天，我们召开县人大常委会党组理论学习中心组学习

（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届

三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人

民代表大会制度的重要思想，总结上半年工作，部署下半年任

务，进一步统一思想、凝聚共识，推动新时代人大工作高质量

发展。刚才，几位同志围绕“发展全过程人民民主、保障人民

当家作主”作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。

一、坚持党的领导，在把牢政治方向中展现人大担当

（一）以理论清醒筑牢政治忠诚。人民代表大会制度是我

国的根本政治制度，人大机关首先是政治机关。今年以来，县

人大常委会党组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”学习制度，组织

专题学习 12 次，深入研讨习近平总书记关于全过程人民民主、

全面依法治国等重要论述。特别是通过开展“沿着总书记足迹

看变化”主题实践活动，组织常委会组成人员和人大代表赴乡

村振兴示范点、重大产业项目现场参观学习，深刻感悟党的创

新理论的实践伟力。下一步，要持续深化“循迹溯源学思想促

践行”，把学习贯彻党的二十届三中全会精神与习近平总书记

考察本地重要指示精神结合起来，推动理论学习从“入脑”向

“入心”深化、从“知道”向“做到”转化。

（二）以制度执行彰显政治担当。坚持党对人大工作的全

面领导，是做好新时代人大工作的根本保证。县人大常委会严

格执行重大事项请示报告制度，今年就立法计划、监督选题、

代表工作等向县委请示报告 8次，确保人大工作始终与党委同

心同向、同频共振。在立法工作中，我们围绕县委关于“建设

生态宜居示范县”的决策部署，将《生活垃圾分类管理条例》

《乡村旅游促进条例》纳入年度立法计划，以法治方式护航中

心工作。在监督工作中，聚焦县委“产业强县”战略，开展制

造业高质量发展专项监督，推动解决问题26 个。下一步，要

进一步完善党领导人大工作的制度机制，健全人大讨论决定重

大事项清单，确保党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪

里，职能作用就发挥到哪里。

（三）以党建引领夯实政治根基。按照“四个机关”定位

要求，县人大常委会全面加强自身建设，实施“党建引领·人大

先锋##paidbegin##”工程，建立“党组+党支部+代表小

组”三级联动机制，将 136 名县人大代表全部编入6个功能型

党支部，开展“三亮三比”活动（亮身份、亮承诺、亮业绩，

比担当、比作为、比贡献），推动党建与业务深度融合。在疫

情防控、防汛救灾等急难险重任务中，人大代表冲锋在前，涌

现出“连续奋战 72 小时的抗疫先锋”“自费修桥便民的百姓

贴心人”等先进典型。下一步，要深化“代表联络站+党建”

模式，打造一批具有辨识度的党建品牌，让人民代表大会制度

优势更好转化为治理效能。

二、服务中心大局，在依法履职行权中贡献人大力量

（一）立良法促善治，以高质量立法护航高质量发展。立

足“小快灵”立法特色，县人大常委会今年制定出台《优化营

商环境条例》《农村集体资产管理条例》两部法规，以法治手

段破解发展难题。在《优化营商环境条例》立法过程中，我们

创新“三审三公开”机制，通过 12345 政务热线征集企业意见

386 条，召开企业家座谈会5场，让立法过程成为凝聚共识、

推动工作的过程。条例实施后，企业开办时间压缩至 0.5 个工

作日，工程项目审批事项减少 40% ，市场主体满意度达

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县委书记在2025年上半年县人大常委会党组理论学习中心组学习（扩大）会议上的讲话今天，我们召开县人大常委会党组理论学习中心组学习（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动新时代人大工作高质量发展。刚才，几位同志围绕“发展全过程人民民主、保障人民当家作主”作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。一、坚持党的领导，在把牢政治方向中展现人大担当（一）以理论清醒筑牢政治忠诚。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大机关首先是政治机关。今年以来...

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