关于深入反腐败斗争一体推进三不建设的几点思考调研报告

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关于深入反腐败斗争，一体推进三不建设的几点思考

习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐

败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。xx 镇纪委牢

牢把握惩治腐败不放松，教育预防不手软“两手都要硬”的要求，一方面

加大惩治力度持续通报曝光，以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身

边腐败问题，另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”，坚持用“身边

事”教育“身边人”，做到查处一案、警示一片、规范一方，在一体推进

三不建设中作出积极努力，进而实现惩中治、治中惩、惩治同向、同步，

营造风清气正的政治生态环境。

一、一体推进三不建设中存在的问题与挑战

一是不收敛不收手现象仍然存在。在持续高压的反腐态势下，多数党

员干部有所收敛，能认真遵守纪律规定，认真落实中央八项规定精神等相

关要求，作风建设向好向上发展。但是，仍有个别党员干部抱有侥幸心理，

依然存在不收敛不收手问题。从我镇纪律审查调查情况来看，处分人数中

仍有部分案件发生在十九大以后，说明在持续高压反腐的情况下，仍有干

部顶风违纪。比如，农房改善工程中虚报冒领、骗取种植补贴等手段，利

用职务便利，非法收受钱财等违纪违法行为，对于有党纪国法中明文的规

定，总有些党员干部存在“上有政策，下有对策”的不良思想。比如给村

民办事拿回扣、暗示村民向其表示感谢的问题偶有发生。

二是制度笼子仍存在漏洞。近年来，虽然已经建立了重大事项报告制

度、述职述廉制度、民主评议等一系列权力制约机制，但制度建设始终不

能与农村治理实际更好的融合。农村治理过程中关键就要建制度守规矩，

靠制度来科学决策，用制度来推进工作。用制度管权管人管事、按规矩办

事处事成事，让制度成为拒腐防变的源头防线。此外，目前还存在法规制

度之间关联性不强，衔接度不高，制度多而不精，制度落实不够到位等问

题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一

般性要求上，且有时搞形式主义，对上级的制度只满足于照抄照转，至于

贯彻落实措施是否符合乡镇、农村实际，是否具有针对性和实效性，考虑

甚少。

三是不想腐的思想防线还未从根本上筑牢。在当前反腐败的高压态势

下，党员干部队伍的作风实现了基本好转，“四风”问题有所收敛，但树

倒根存，一些党员干部对“反四风”问题的认识，仅停留在“不敢腐”上，

而不是“不想腐”上，其内心“不想腐”的自觉尚未完全形成。部分党员

廉洁意识较差，尤其是村干部，大多数文化程度偏低、服务意识、法律意

识较为淡薄，贪占心理和侥幸心理严重，极易损害村民利益。还有个别干

部不注重学习，素质得不到有效提升，法纪防线极易垮塌，比如一些村干

部挪用集体资金，还理所当然的认为“我没有贪污侵占，钱是给公家用的，

没有什么问题”。

二、推进三不建设的工作思路和建议

一是要积极发挥法律法规的震慑作用，让人不敢腐。一要保持高压态

势，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让有腐必惩、有贪必肃成为常态，

完善作风和纪律等相关管理制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来、

挺起来和立起来，要持续保持正风反腐的高压态势，严惩一批不收敛不收

手的违纪违法分子，巩固压倒性胜利成果。二要增加贪腐成本。要增加党

员干部和公职人员的廉政档案管理和应用权重，通过增加贪腐的经济成本、

政治成本、生活成本和社会成本等，在深入反腐败斗争中，通过日常廉政

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关于深入反腐败斗争，一体推进三不建设的几点思考习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。xx镇纪委牢牢把握惩治腐败不放松，教育预防不手软“两手都要硬”的要求，一方面加大惩治力度持续通报曝光，以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题，另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”，坚持用“身边事”教育“身边人”，做到查处一案、警示一片、规范一方，在一体推进三不建设中作出积极努力，进而实现惩中治、治中惩、惩治同向、同步，营造风清气正的政治生态环境。一、一体推进三不建设中存在的问题与挑战一是不收敛不收手现象仍然存在。在持续高压的反...

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