基层治理培训班发言材料
基层治理培训班发言材料
省第 XX 次党代会擘画了 XX 未来五年发展宏伟蓝图，强调
要全面推进乡村振兴，健全党组织领导的自治、法治、德治相
结合的乡村治理体系，建设井然有序又生机勃勃的善治乡村。
围绕建设“善治乡村”目标，XX 县聚焦解决乡村治理频道转换
和服务群众最后一公里等根本性问题，坚持以高质量党建引领
高效能基层治理，将基层治理效能转化为乡村振兴原动力。
推动功能聚起来，让治理更有力。坚持把党的全面领导贯
穿乡村社会治理全过程，以开放融合理念整合资源、整合力量，
着力把党建工作“做进去”，把治理资源“带起来”。一是组
建“四大中心”，推动治理体系由散到聚。围绕抓党建、抓治
理、抓服务的主责主业，在不改变原有机构设置和人员编制的
前提下，在乡镇组建党群服务、建设发展、社会事务、依法治
理“四大中心”工作平台，同步设立“四大中心”党支部，把
支部建在工作链上、党员凝聚在工作链上。实行人员集中办公、
业务齐抓共管，“平时按分工，紧时有统筹”灵活运作模式，
并建立联片包村机制，增强镇村协同能力，集中力量办大事。
二是发挥“大工委”“大党委”统筹优势，推动治理力量由碎
片化到协同化。纵向建立“县—街道—社区—小区（网格）—
楼栋”五级“邻里先锋”梯队，横向建立街道大工委、社区大
党委，机关、国企、非公、社会组织等单位党员任兼职委员，
压实行业主管部门业务监督和党建指导双重责任，建立共驻共
建单位“六联动”和党员“双报到、双服务”工作机制，推行
“大工委”列清单—群众下订单—“大党委”派订单—部门单
位接单的“订单”服务模式，引导优势资源定向输入，合力破
解基层治理难题。三是强化“善治”人才支撑，推动治理能力
由弱到强。围绕镇村干部队伍建设，建立“高校+县委党校+片
区中心校+农民夜校”为载体的镇村党员干部四级培训体系，
有效提升镇村干部抓基层治理整体能力。坚持加强农村带头人
队伍建设，严格落实“头雁工程”18 条措施，推行村（社区）
党组织书记“两考一评”星级评价管理，实施农村发展党员
“村培镇管县备案”和“导师帮带”制度，每个村动态保持3
名以上后备干部和入党积极分子，激发能人治村活力。
引导群众动起来，让治理更有效。乡村基层治理，最重要
的是激发内生动力。XX 县坚持做好顶层设计，厘清“政府该放、
农村能管、农民能干”事务，把农村建设发展自主权交给村民。
一是赋能强村巩固提升村民治理主体地位。坚持把强化村级党
组织核心领导作用作为基层治理一条主线贯穿始终，建立健全
村党组织全面领导村级各类组织机制，推行村党组织书记通过
法定程序担任村委会主任、经济组织负责人，同步推行村（社
区）“两委”班子交叉任职。推进农村赋权明责，赋予村（社
区）建设权、管理权、发展权和监督权，强化村级党组织在经
济发展、资金支配、工程建设、人员管理等方面自主支配、自
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基层治理培训班发言材料省第XX次党代会擘画了XX未来五年发展宏伟蓝图，强调要全面推进乡村振兴，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设井然有序又生机勃勃的善治乡村。围绕建设“善治乡村”目标，XX县聚焦解决乡村治理频道转换和服务群众最后一公里等根本性问题，坚持以高质量党建引领高效能基层治理，将基层治理效能转化为乡村振兴原动力。推动功能聚起来，让治理更有力。坚持把党的全面领导贯穿乡村社会治理全过程，以开放融合理念整合资源、整合力量，着力把党建工作“做进去”，把治理资源“带起来”。一是组建“四大中心”，推动治理体系由散到聚。围绕抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，在不改变原有机构设置...
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