破解“四不”难题 推进职工工资集体协商_20240119111023

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破解“四不”难题推进职工工资集体协商
时下，职工工资集体协商工作已成为社会关注的热点
问题。工资集体协商作为民主管理内容之一，在企业发展、
职工生活中作用显得越来越重要，但又是一项政策性、业
务性强的工作，涉及利益关系调整，搞不好会两败俱伤。
目前，在推进过程中，一些企业特别是非公中小企业，普
遍存在着企业主担心工资协商会损自己的独立经营权“不
愿谈”，企业工会干部兼职且受雇于老板“不敢谈”，工
会干部和职工代表工资方面政策和知识匮乏“不会谈”，
职工担心开价惹恼老板而被企业解雇“不能谈”等难题。
如何破解“四不”阻力，加快推进工资集体协商工作，是
当前工会组织在深入践行主动积极科学的社会主义工会维
权观，切实维护广大职工合法权益中面临的重要课题。
一、强化法律刚性手段，破解企业主“不愿谈”难题。
劳动力成本的增强，自然会增加企业的压力，市场经济条
件下，这种矛盾和博弈是一种必然。劳动者权益现实和长
远的可靠保障，只有通过法律的规范与调节才能实现。当
前，推行工资集体协商最大的难点是法律刚性不足。《劳
动法》规定企业“可以”进行平等协商，但法律没有规定
用人单位拒不集体协商、不签集体合同“应当”受什么样
的处罚。没有规定罚则，法律也就成了“没牙的老虎”。
因此，政府部门应尽早将工资集体协商作为法律制度确定
下来，早修改《劳动法》，制定《集体合同法》和《工资
共决支付条例》，把建立集体协商集体合作制度从选择性
的规定变为强制性的规定，其中特别要明确法律责任。可
喜的是，即将出台的新《工资条例》，对企业主体责任作
了明确规定，这无疑是职工的福音。有了法律保障，企业
不愿谈也得谈，而职工不敢谈的局面也会因为有法律“撑
腰”而改变。
二、扩大就业范围和提升就业能力，破解职工“不敢
谈”难题。职工“不敢谈”源自于市场劳动力供求关系，
供大于求使劳动者受制于买方，迫使劳动者为保住“饭
碗”而不得不委曲求全。但更重要的还是职工的就业“资
摘要：

破解“四不”难题 推进职工工资集体协商时下，职工工资集体协商工作已成为社会关注的热点问题。工资集体协商作为民主管理内容之一，在企业发展、职工生活中作用显得越来越重要，但又是一项政策性、业务性强的工作，涉及利益关系调整，搞不好会两败俱伤。目前，在推进过程中，一些企业特别是非公中小企业，普遍存在着企业主担心工资协商会损自己的独立经营权“不愿谈”，企业工会干部兼职且受雇于老板“不敢谈”，工会干部和职工代表工资方面政策和知识匮乏“不会谈”，职工担心开价惹恼老板而被企业解雇“不能谈”等难题。如何破解“四不”阻力，加快推进工资集体协商工作，是当前工会组织在深入践行主动积极科学的社会主义工会维权观，切实维护...

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