公文起草“三问”

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公文起草“三问”

今天谈一谈公文的目的，即公文关键在于解决问题，起草

时要问好“三个问”——“问题找准了吗？措施管用吗？工作

能落地吗？”这是公文目标导向的问题，管用有效可得 90 分。

公文制发的目的是处理政务、解决问题、维护大局，以达到以

文辅政、以文促政、以文兴政效果。

前几年，有位自治区领导就文件起草有关问题作出指示，强调

制定文件要做到“三问”：一问问题抓准了没有；二问措施实

施后问题能不能解决；三问提出的措施能不能落地。

这“三问”提得很好，是落实实的文风的具体要求。文风不实，

反映出思想作风不纯、工作作风不实。

哲学有人生终极三问：“我是谁?”“我从哪里来?”“我要到哪里

去?”上面公文“三问”与哲学三问有着异曲同工之妙，哲学三

问直指人类对自我认知、发展根源和未来方向的思考，而公文

“三问”则聚焦于政务工作的核心逻辑。对这“三问”，原有

个组织部门的领导理解很透，本文借鉴了其观点。

“问题抓准了没有”，追问的是工作的本质与根源。如同“我是

谁”，要求精准定位现实矛盾与问题，明晰工作的核心对象。

这问的是制定文件有没有正确的问题导向。制定文件，尤其是

政策性、规范性文件，理应奔着解决工作中、发展上的现实问

题去。如果问题找不准、抓不住，就像射箭没有靶子，文件里

写什么都是瞎比划，写得天花乱坠也没有用。

例如，在草拟关于推进乡村振兴行动的文件时，首先要找准当

地产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴“五

大振兴”存在的问题，要通过深入调研，找准诸如部分农村产

业结构单一，农产品附加值低，缺乏特色品牌；农村青壮年劳

动力大量外流，导致农业生产经营后继乏人；农村基础设施建

设滞后，道路、水利设施年久失修等具体问题。只有精准定位

这些实际问题，工作举措才有针对性。

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摘要：

公文起草“三问”今天谈一谈公文的目的，即公文关键在于解决问题，起草时要问好“三个问”——“问题找准了吗？措施管用吗？工作能落地吗？”这是公文目标导向的问题，管用有效可得90分。公文制发的目的是处理政务、解决问题、维护大局，以达到以文辅政、以文促政、以文兴政效果。前几年，有位自治区领导就文件起草有关问题作出指示，强调制定文件要做到“三问”：一问问题抓准了没有；二问措施实施后问题能不能解决；三问提出的措施能不能落地。这“三问”提得很好，是落实实的文风的具体要求。文风不实，反映出思想作风不纯、工作作风不实。哲学有人生终极三问：“我是谁?”“我从哪里来?”“我要到哪里去?”上面公文“三问”与哲学三问有...

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