20201225X市应急管理局2020年优化营商环境工作总结

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X市应急管理局2020年优化营商环境工作总结

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一、加强优化营商环境法律法规宣传

一是坚持领导带头，发挥示范作用，突出抓住局党委领导班

子、领导干部带头示范作用，将《优化营商环境条例》的学习纳

入中心组理论学习内容，每月按时完成学习任务。二是按照全局

干部职工学习制度要求，包括局党委成员在内的全体机关党员、

干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习，并结合实际

工作开展自学活动。三是坚持创新形式，深化学习效果。除了开

展集体学习、自主学习外，我局结合实际，对《优化营商环境条

例》进行解读，开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活

动。先后共组织开展集中学习X，自学X余次；以“优化营商环

境人人有责”为主题，联合XX煤矿开展交流研讨活动；派员参

加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联

学习教育活动；走进XX产业集团观摩学习其优秀经验。四是结

合今年的安全生产宣传月活动，悬挂宣传横幅、印发宣传手册，

借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。

二、重点工作情况

（一）建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得

另设门槛和隐性限制的要求，根据全市统一安排部署，开展影响

公平竞争专项清理，经清理，我局未制定不利于公平竞争的政策

措施。同时，为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要

求，防止出现排除、限制竞争的情况，我局印发了《XX市应急

管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，建立了局内公

平审查机制，明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准

制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。

（二）规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自

治区应急厅委托事项，进一步规范了许可流程，编制了《行政许

可事项服务指南》，印发了《XX市应急局规范完善行政审批有

关流程的通知》，并在政府门户网站公示，明确了许可依据、申

请所需提交材料、办理流程等内容。结合集中行政许可改革和深

入推进“放管服”改革工作，针对由三个业务科室分别受理行政

审批初审材料的情况，改为由市民大厅代理窗口集中统一受理，

统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书，精简审

批材料、压缩办理时限，压缩办理时限XX%以上，为企业办理

证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。

（三）明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责

明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制，适

应安全监管新形势新任务的需要，根据《行政许可法》《行政处

罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定

制定了《XX市应急管理部门事权划分意见的通知》，明确我局

与各县（市）区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事

权划分，规范了安全生产监管对象和事项边界，规范了涉企检查

行为。

（四）强化安全生产领域监管。全面启动推进安全生产专项

整治三年行动，构建了“X+X+X+X+X”的方案框架，从完善

体制机制、强化应急值守、夯实基层基础、健全工作队伍、强化

风险管控、提升应急处置能力等方面发力，确保党中央和区市党

委关于应急管理工作的决策部署不折不扣落实。结合法治政府建

设工作要求，印发了《XX市推行行政执法公示制度执法全过程

记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》《XX市应

急管理局行政执法公示实施细则和行政执法全过程记录实施细则

的通知》等文件，进一步明确、规范行政执法行为，严格按照法

定职权和程序、时限开展执法活动，优化和改进行政执法方式，

减少不必要执法事项，推行部门“双随机、一公开”监管，将行

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