锡林郭勒盟政府工作报告
行署工作报告
——2019 年4月1日在锡盟人大工作委员会十三届五
次会议上
锡林郭勒盟盟长 霍照良
各位主任、委员：
现在，我代表行署汇报 2018 年工作情况和 2019 年工
作安排，请各位主任、委员和列席会议的同志们提出意
见。
一、2018 年经济社会发展情况
2018 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全
会精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙
古代表团审议时的重要讲话精神，全面落实自治区党委、
政府和盟委的部署要求，扎实做好稳增长、促改革、调结
构、惠民生、防风险、保稳定工作，经济社会发展取得新
进展新成效。全年地区生产总值增长 5.4%，一般公共预算
收入增长 2.5%，社会消费品零售总额增长 7.2%，城乡常
住居民人均可支配收入分别增长 7.5%和9.8%。
（一）三大攻坚战扎实推进。在重大风险防范方面，
全 年 化 解 政 府存 量 债 务 69.49 亿 元 ， 完成 年 度 任 务 的
150.7%，其中“十个全覆盖”拖欠工程款全部清偿。对隐
性债务进行深入甄别，制定了政府隐性债务化解方案。持
续防范化解农村牧区民间借贷风险，借贷户数和借贷余额
较上年分别下降 46%和36%。在精准脱贫方面，投入各类
扶贫资金 12.34 亿元，减贫 8183 人，100 个贫困嘎查村
出列，苏尼特右旗、多伦县摘帽。2.4 万千瓦集中式光伏扶
贫项目、2.93 万千瓦村级光伏扶贫电站项目实现全容量并
网发电。易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口362 户764 人。
深化京蒙扶贫协作，北京方面为 3个国贫旗帮扶各类资金
8800 万元。在污染防治方面，坚决打好蓝天、碧水、净土
三大保卫战，提前2年完成 30 万千瓦及以上、累计 553
万千瓦燃煤发电机组超低排放改造任务；锡林浩特市建成
区空气质量优良天数达到 97.1%，细颗粒物（PM2.5）浓
度平均值下降 7.1%；两个地表水断面水质均达到国家考核
要求。全面抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题、国
家自然资源例行督察发现问题整改，一批群众反映强烈的
环境问题得到解决。
（二）产业转型升级加快步伐。大力发展现代能源经
济，锡盟至山东特高压电力通道配套的蒙能、京能电厂建
成投运，其余 5个电厂项目有序建设。至江苏特高压电力
通道配套电源点规划正在协调批复。特高压配套700 万千
瓦风电项目开工建设100 万千瓦。新增火电装机 202 万千
瓦、新能源装机 15 万千瓦，电力总装机规模超过 1200 万
千瓦，发电量首次突破 400 亿千瓦时。新增煤炭公告产能
1500 万吨/年，4个煤矿产能置换方案获批，5个煤矿项目
获得核准，全年煤炭产量突破 1亿吨。深入推动农牧业提
质增效，继续推进“减羊增牛”战略实施，羊减少121 万
只，牛增加 22.6 万头。规范化专业合作社和家庭牧场分别
达到 925 个和 1022 个，佰惠生糖业、额尔敦肉业、中蕴
马产业等一批农畜产品精深加工项目建成投产，与农牧民
建立实质型利益联结机制的专业合作社、龙头企业达到 94
家。锡林郭勒羊、锡林郭勒牛、锡林郭勒马等 9个畜产品
品牌注册为国家地理标志证明商标，“锡林郭勒羊肉”荣
获“2018 年中国肉类食品行业最具价值影响力品牌”称
号。正蓝旗顺鑫鑫源牧业有限责任公司被指定为北京 2022
年冬奥会和冬残奥会牛羊肉供应商。做优做精文化旅游
业，实施32 个旅游重点项目，完成投资 20.3 亿元。培育
乡村文化特色小镇 15 个，建设旅游公路243 公里、旅游
厕所 133 座，4A 级旅游景区达到 9处。全年游客人数和旅
游收入增长 3%和7.6%。积极培育新产业新动能，特变电
工、生泰尔制药、富洋石膏、新蒙新硅锰合金等项目建成
投产，高精铝板带、人造金刚石、石墨电极等项目稳步推
进。锡林郭勒云计算大数据中心建成运行，5个大数据项目
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行署工作报告——2019年4月1日在锡盟人大工作委员会十三届五次会议上锡林郭勒盟盟长霍照良各位主任、委员：现在，我代表行署汇报2018年工作情况和2019年工作安排，请各位主任、委员和列席会议的同志们提出意见。一、2018年经济社会发展情况2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府和盟委的部署要求，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，经济社会发展取得新进展新成效。全年地区生产总值增长5.4%，一般公共预算收入增...
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