西双版纳傣族自治州政府工作报告
政府工作报告
——2019年2月19 日在西双版纳傣族自治州
第十三届人民代表大会第四次会议上
州 长 罗红江
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请州政协委员和列席人员提出意见建议。
一、2018 年的工作
过去的一年，是极不平凡的一年。面对错综复杂的国
内外发展环境，面对进入新世纪以来最大的经济下行压力
在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委
省政府和州委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十九
大精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防
风险各项工作，负重前行、排难而进，保持了经济平稳发
展和社会和谐稳定。2018 年，全州地区生产总值 417.8 亿元，
同比增长 8.1%；固定资产投资增长 0.4%；社会消费品零售
总额 140.9 亿元，增长 12%；进出口贸易总额 27 亿美元，
增长 6.6%；一般公共预算收入 31.3 亿元，增长 9.9%；城镇
常住居民人均可支配收入 29323 元、增长 7.8%，农村常住
居民人均可支配收入 13079 元、增长 8.6%；居民消费价格
总水平上涨 2%，城镇登记失业率为 2.9%，单位 GDP 能耗
下降 1.1%，人口自然增长率为 6.9‰。“十三五”规划实施
顺利，中期评估总体实现时间过半、任务过半。
（一）凝心聚力稳增长，发展的质量进一步提高
在巨大的经济下行压力下，保持昂扬斗志，深入贯彻
落实中央和省委、省政府关于稳增长的政策措施，把 23 条
稳增长政策不折不扣送到企业，发挥出政策“压舱石”
的作用；把支撑地区生产总值增长的主要指标落实到县市
和部门、分解到人，做实做细稳增长工作；落实重大项目
和重要工作责任制，强化督促检查，切实用足够的时间和
精力抓好经济工作，实现地区生产总值逐季回升和发展质
量进一步提高。2018 年末，地区生产总值增长率比 1季度
高4.4 个百分点，比 2季度高2.4 个百分点，比 3季度高0.3
个百分点。全州地区生产总值增速高于固定资产投资增速
7.7 个百分点，经济发展过度依赖投资的状况有所改变。税
收增速高于地区生产总值 1.8 个百分点，税收收入占一般
公共预算收入的比重为 77.3%，比上年提高 15.3 个百分点，
经济产业创收、创税的能力明显提高。民营经济增加值增
速高于地区生产总值增速2.3 个百分点，民间投资增速高
于固定资产投资增速50.1 个百分点，经济发展的活力进一
步增强。金融机构贷款余额增速高于存款余额增速3.9 个
百分点，金融支持经济发展的力度不断加大。
（二）扎扎实实打基础，发展的后劲进一步增强
从重大基础设施项目竣工、国家加大房地产调控、固
定资产投资周期性波动的实际出发，更加扎实地抓好重点
项目建设的基础性工作。大力推进民生项目建设，争取新
增债券资金17 亿元、中央与省预算内投资资金4.2 亿元，
开工建设和顺利推进职业技术学院新校区、农垦医院改扩
建等一大批民生项目。大力推动新的重大项目建设，景洪
至勐海高速公路、黎明大桥等全面开工。大力推动在建重
大项目加快建设，景哈大桥即将完工，玉磨铁路西双版纳
段投资过半，勐腊至勐满高速公路、曼点水库、曼桂水库
进展顺利。大力做好项目前期工作，勐远至关累高速公路
和神秘谷大桥可研报告获批，西双版纳机场 4E 改扩建完
成总规修编，勐腊支线机场选址完成备选工作，全州固定
资 产 投 资 目 标 支撑项目（ 项 目 库 ）计划 总 投 资 增 加到
2979 亿元，比上年增长 27%。大力优化投资结构，完成
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政府工作报告——2019年2月19日在西双版纳傣族自治州第十三届人民代表大会第四次会议上州 长 罗红江各位代表：现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见建议。一、2018年的工作过去的一年，是极不平凡的一年。面对错综复杂的国内外发展环境，面对进入新世纪以来最大的经济下行压力在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委省政府和州委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，负重前行、排难而进，保持了经济平稳发展和社会和谐稳定。2018年，全州地区生产总值417.8亿元，同比增长8.1...
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